在重庆工程咨询协会第二届会员代表大会上的讲话

重庆市民间组织管理局局长   刘韵秋

（2004年6月8日）

 

各位代表、同志们：

重庆工程咨询协会召开第二届会员代表大会，这是四年一次的行业盛会，是一件值得庆祝的大事。我谨代表重庆市民间组织管理局对大会的胜利召开表示热烈祝贺！

通过裴会长的工作报告，我们欣喜的看到在第一届协会领导班子带领下，重庆工程咨询协会在行业制度建设、整顿和维护市场秩序、规范服务行为以及加强本行业人才培养等各个方面做了大量的、卓有成效的工作，取得了多方面的成就，把协会事业推上了一个新台阶。这些成绩的取得得益于协会业务主管单位的领导，得益于协会一班人的辛勤工作，更还得益于会员单位协会的大力支持。

协会工作一直得到各级领导的热情指导和帮助，刚才，中国工程咨询协会王永银副会长、重庆市发展和改革委员会沈晓钟副主任等领导同志的重要讲话，对行业的发展具有重要的指导作用。

随着我国加入世贸组织和市场经济体制的逐步完善，行业协会的地位和作用更显重要和突出，特别是随着《行政许可法》的正式实施，政府实行简政放权、转变政府职能。政府管理经济的方式由微观管理转为宏观管理，从直接管理转为间接管理。国务院去年取消了许多行政审批项目，并明确提出移交给行业协会，因此，行业协会将肩负重任。民间组织特别是行业协会发展是否平衡、管理是否规范、作用是否发挥，已直接影响到社会主义市场经济体制的建立和运行。依靠行业协会协助政府加强行业管理，反映行业呼声，维护行业合法权益，促进行业发展，已成为社会主义市场经济管理体制的客观要求。

党的十六届三中全会提出：“要积极发展独立公正、运作规范的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律组织。”近几年来，市委、市政府和市级各有关部门加大了对行业协会的培育和扶持力度，出台了一系列的扶持政策，有效地推动和促进了行业协会的健康发展。作为行业协会的登记管理机关，我们在日常的监管工作中，为行业协会的健康发展作了一些积极有益的探索，结合一年一度的年检年审工作，做好行业协会的规范化管理，对制度不够完善、开展活动不够规范的协会，及时提出整改意见和要求，以确保协会规范有序发展。目前，我市已有依法登记的各类行业协会170多家，我市的行业协会呈现着良好的发展态势。

在这样的历史背景下，我市工程咨询行业迎来了新的机遇与挑战，同时给工程咨询行业管理工作提出了新的要求与新的考验。如何实现我市工程咨询行业管理方式的有效转变，建立与市场经济体制相适应的管理机制，这既是推进我市工程咨询业新一轮发展的一项新任务，同时也给工程咨询业的管理提出了新课题。我们深信，重庆市工程咨询协会新一届领导班子必将对推动全市工程咨询业的发展起到重要作用。借这次大会的召开，我代表市民间组织管理局对协会工作提三点希望：

一、希望我们新一届协会理事会牢固树立和认真落实科学的发展观，促进我市工程咨询行业持续快速协调健康发展。观念的滞后将会成为协会工作的‘绊脚石’， 让协会树立服务意识并非一蹴而就，协会今后的工作要致力于改革，力求创新，竭诚为自己的会员提供高效、优质的专业服务，成为真正意义上的行业“代言人”。我们要求协会发挥行业团体功能，在行业内的协调以及与政府间的协调中发挥作用，积极完成主管部门交给的各项任务，协会要坚持“双项服务”的原则，既要为政府决策提供信息服务，同时还要反应企业的呼声和愿望，并把党和政府的各项方针、政策及时传到会员单位和个人的手中，使协会真正成为党和政府联系广大企业的桥梁和纽带。

二、希望协会树立“有为”才“有位”的思想，以服务为宗旨，进一步提升协会的功能，靠自己的作为在行业里树立权威。协会在为会员单位服务中应实行分类指导，帮助他们解决困难，建立尽可能高效、便捷的渠道，为会员单位提供尽可能多的信息和契机，同时还要维护会员单位的合法权益，提倡业内的公平竞争，做好协调工作，化解行业与政府之间、行业与行业之间、国内外企业之间产生的各种矛盾；最重要的是，协会还得竖起行业自律的大旗。无规矩不成方圆，各行各业都需要自己的行规、行约，工程咨询业也不例外，我注意到我们工程咨询协会把“为政府服务”纳入了章程中，在行规上也作了一些修改和完善，协会章程是协会活动的总则，通过登记主管机关审批的章程是合法有效的，因此，大家会后要认真研读我们自己协会的新章程，按章程规定行事。

三、希望协会顺应经济发展要求，加强自身建设，将市场经济与协会工作紧密结合起来，提高行业管理水平。入世后，按照国际惯例,政府对企业的保护相应减弱，行业协会维护行业利益的作用将会加强，协会肩负的职责越来越大，要求协会不断加强自身建设，以适应新形势的需要。为此，希望我们新一届理事会本着探索、实践、服务、进取的精神加强行规行约建设，为行业发展做好协调、服务工作，加强培训学习，提高综合素质，不断提升我市工程咨询行业整体形象，为重庆市经济建设作出新的贡献。最后，预祝会议圆满成功！谢谢大家！