全球产业转移由西向东，国内产业转移由东向西，重庆用什么去“接招”？推进新型工业化，实施城镇化战略，重庆拿什么做文章？建设长江上游经济中心，作为西部大开发中心城市，重庆靠什么来“说话”？

　　带着一连串的疑问，直辖7年后的重庆再次站在了起跑线上———为一场必须参加的赛跑，为一场自我超越的较量。

　　就在明天，直辖以来首次全市发展开放型经济工作会议，将为这场艰苦漫长却有着丰厚回报的竞赛鸣响“发令枪”。

　　快了和慢了

　　作为西部地区惟一的直辖市，这些年，重庆对外开放的步子越迈越大。

　　以今年1-9月为例：进出口总额28.6亿美元，比去年全年增加2.7亿美元；出口14.9亿美元，全年有望突破20亿美元大关，比5年前增长3倍；利用外资项目199个，合同外资52836万美元，实际使用外资29234万美元，分别比去年同期增长41.13%、23.33%和44%。这串数字无疑说明了我市对外开放的高增速。

　　但与此同时，另一串数字却表明，目前我市的开放型经济发展仍然“速度太慢、总量太小、水平不高”———出口依存度为4.4%，外资参与度为3.8%，低于全国平均水平。市外经贸委主任李建春承认：相对于全国和西部其他省市，我们的确慢了。

　　从以前的增长速度呈个位数都会受表扬，到现在的增长速度呈两位数却仍然嫌慢，这其中的微妙变化说明了一个事实：如果说上个世纪90年代我们更强调出口的“外向型经济”的话，那么现在这一提法正逐渐被国内经济和国际经济充分衔接、开放资本流动、进出口并重的“开放型经济”所取代。

　　毕竟，21世纪是经济全球化的时代。21世纪的重庆，必须跟上时代的脚步。

　　战术和战略

　　剖析重庆开放型经济发展慢了的原因，专家说：“总量小、速度慢只是表象，一些部门和基层单位对发展开放型经济认识不清、缺乏主动性和长期战略意识，才是我市开放型经济难以全速前进的真正障碍。”

　　他们认为，“开放是一种素质，要突破小富即安，要舍得付出，要学会和陌生人说话。发展开放型经济，第一件要做的事就是解放思想。”

　　在市委、市政府一班人眼里，发展开放型经济一直被看作事关新型工业化乃至整个城市发展大局的战略问题。在市委二届五次全委会上，市委书记黄镇东明确指出，扩大对内对外开放是加快推进新型工业化的重要推动力量。“必须紧紧抓住全球产业结构调整、中国-东盟自由贸易区建立和中央实施CEPA等重大机遇，坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，促进工业经济全方位、宽领域、多层次的对内对外开放。”

　　发展开放型经济工作会议便是全市上下统一思路、解放思想的绝佳机会，也是将开放型经济转变成为我市一个长期性、全局化战略的一大契机。

　　10%和90%

　　对准备大干一场的重庆开放型经济来说，“大城市＋大农村”这一与生俱来的特性既有天赋的优势，又有回避不开的困难。

　　专家指出，国企改革、产业结构调整、城乡协调发展……不管是哪一件事，关起门来干都不行。发展开放型经济所要达到的目的，就是要通过融合国际国内两个市场、国际国内两种资源，以最佳资源配置方式来完成这些任务，“不分内外，只讲有没有效率，是不是抓住了机遇”。

　　效率如何体现？机遇怎么把握？

　　“用10%的精力招商，用90%的精力打造投资环境。”本月初，在市台商投资企业协会成立10周年庆典上，市长王鸿举透露了未来重庆发展开放型经济的总体思路。

　　发展开放型经济工作会要下大力气抓的，就是观念开放、体制开放、市场开放、产业开放、区域开放，再加上从政策到服务到生活全方位改善的环境，地处内陆的重庆发展开发型经济，当是天堑若通途。

   来源:重庆日报