云南：六措施促滇泰水果贸易快进快出

    新闻背景

    中泰果蔬贸易零关税实施以来，中泰之间的果蔬贸易量随之大增，但近年来，中国在从泰国进口的水果和农产品中查获寡鬃实蝇属、芒果象甲、谷斑皮蠹等危险性有害生物以及一般性有害生物共４０多种，在销售市场对泰国鲜龙眼的抽检中也多次发现有二氧化硫超标的情况发生。我国出口到泰国的水果因来源广泛，品质莨莠不齐，包装粗劣，也引起泰方对病虫害、农残、包装等方面的关注，多次被泰方截获苹果小卷蛾、印度谷螟等１０余种害虫并通报。因此，为了规范中泰间的水果贸易，确保安全质量，中泰两国于２００４年１０月２９日签署了《中国水果输泰检验检疫条件的议定书》和《泰国热带水果输华检验检疫条件的议定书》。按议定书条款规定，自签署之日起，６个月后即２００５年４月２９日议定书将全面生效。

    记者：《议定书》的全面执行，对于中泰两国水果贸易具有哪些意义？

    程迪龙：《议定书》的全面执行，一是将规范中泰两国的水果贸易，提高中泰水果的安全卫生质量，有利于促进和扩大中泰两国水果贸易；二是将更有力的防止水果上的检疫性有害生物随水果贸易而传播，从而达到保护本国水果的生产；三是《议定书》的条款，符合国际检疫惯例，操作性强，利于进出口商和检验检疫人员操作，同时增加进出口水果检疫工作的透明度，有利于社会的监督和贯彻。

    记者：云南省检验检疫部门将如何做好服务，确保《议定书》的有效实施？

    程迪龙：中泰零关税启动实施一年间，云南与泰国间蔬菜水果进出口贸易呈上升趋势。据统计，今年一季度，云南省仅水果进出口数量已达到６万多吨，进出口总额达到１０００多万美元。《议定书》的范围涉及到中国输泰的８种水果和泰国输华的５种水果。针对近年来中泰双边果蔬贸易中出现的质量，病虫害，农残等问题，日前，我们在西双版纳口岸召开了现场会，进行了详细分析，对出口果园及加工厂的资质、推行良好农业操作规范及质量认证、加强疫情监管和农残检测全过程管理、除害处理及分类管理等工作向口岸分支局和职能处室提出了明确要求。同时为认真执行《议定书》的相关工作要求，促进中泰果蔬贸易的顺利进出，并确保《议定书》的有效实施，我们制定出台了六项措施：一是认真研究《议定书》的相关规定，做好对外贸企业的宣传，以及对内的规范管理，结合口岸工作实际制定行之有效的管理办法。要求口岸分支局进一步规范工作程序，按照大贸的相关规定实施中泰水果检验检疫，对出境和入境水果检验检疫等同对待；二是对云南省本地的果园基地备案及加工厂卫生注册登记，由所在地检验检疫部门负责抓好管理，并加强对陕西、四川等省外水果在云南边贸口岸出口报检的管理。明确要求进出口商报检时应提供基地备案号及加工厂卫生登记号，水果的包装材料应是干净和未使用过的，包装箱上须用英文和中文（或泰文）标出果园、包装厂和出口商的相关信息，出口包装箱还应注明批号以便于口岸检验检疫部门查验。对不符合要求的货物将不接受报检和出证；三是强化检测把关，把农药及化学残留检测列为工作管理重点，严格按照双边检验检疫机关商定的标准或国际食品法典委员会的检测标准执行。进口水果主要对新鲜龙眼实施二氧化硫检测。出口果蔬按泰方卫生部１１号条例的要求，进行三项农残检测；四是凡经输入国检验检疫机关查验发现带有枝叶土壤（泰国输华龙眼荔枝枝长不得超１５厘米）或双边关注的有害生物，将视情况进行销毁、退运或转口处理；五是积极做好《议定书》实施后泰方及外贸企业反馈信息的收集与相关问题的应对工作。涉及到中泰果蔬贸易的西双版纳、勐腊、思茅检验检疫局将加强沟通，形成协调机制，要做到在检验检疫方式，除害处理，收费方面“三统一”；六是检验检疫应主动加强与海关、边防等相关部门的合作与交流，共同促进中泰贸易的顺利发展和快进快出。

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    《中国水果输泰检验检疫条件的议定书》核心内容：

    中国输泰水果指苹果、梨、柑橘（橙子）、柚子、橘子、柠檬、葡萄和枣；水果不得携带泰王国农业与合作部（以下简称ＭＯＡＣ）关注的限定性有害生物，不得带有枝、叶和土壤；水果上的农药及化学残留物限量不得超出泰国法律法规规定的标准；中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（以下简称ＡＱＳＩＱ）将对输往泰国的柑桔进行检疫并证明不带有桔大实蝇、蜜柑大实蝇或番大石榴实蝇；水果必须来自ＡＱＳＩＱ注册的果园、包装厂；水果包装应使用干净和未使用过的包装材料，水果包装箱上须用英文或泰文标出果园、包装厂和出口商以及“输往泰王国”的信息，并加贴由ＭＯＡＣ和ＡＱＳＩＱ认可的检疫标签。