一、培育壮大四大产业集群。在四大产业中围绕有竞争优势和发展潜力的主导产品，通过依托和扶持龙头企业，完善企业间协作配套体系，延伸加工深度，加强园区建设，加强投资导向，提高产业集聚和企业集中度，改革重组与引资嫁接改造相结合等多种措施，形成上下游产品联系紧密的产业链和企业集群。

    二、充分用好国家和我市优惠政策，加强财政资金的导向作用。为促进企业加快技术进步步伐，国家和我市分别出台了相关优惠政策。

    三、坚持生产经营和技术改造两手抓。一手抓好现实生产经营增加积累，为企业投资创造有利条件。一手抓技术进步，实施技术改造和装备升级，开发新产品。

    四、加快园区建设，积极招商引资。在实施技术改造，扩大投资的同时，要以园区为载体，积极引进国内外投资者尤其是战略投资者，在六个新型工业化专项规划中，安排了571个项目，总投资1075亿元，此外，引进的市外境外项目也有1000亿元投资，这2000多亿元的投资是支撑工业发展后劲、实现再翻一番的重要保障。

    五、加强银企合作，为工业投资提供资金保障。一是各级政府要加强与金融机构的沟通和衔接，通过定期进行项目对接，加大对四大重点产业以及能源运输等瓶颈行业的支持。二是发挥中小企业担保机构的作用，通过采取担保贷款等形式，切实解决中小企业贷款难问题。三是促进特色园区与国家开发银行等金融机构的合作，构建园区融资平台，解决园区基础设施资金来源问题。

    六、加强对工业技术改造投资的管理。1、加强项目监管。对项目建设的每一个环节要加强管理，从立项、核准、报建、建设、竣工验收实行全过程闭环管理，确保建设进度和工程质量，项目建成后，要进行审计，杜绝违规操作，确保国债资金和市财政资金的使用安全。2、建立工业投资考核、奖励制度。加强对工业固定资产投资的考核，将工业固定资产投资完成情况纳入区县考核指标，从2005年起，根据投资统计数据，拟对工业投资规模和增长速度居前10位的区县和企业给予表彰和奖励。

    七、认真做好项目建设的跟踪、服务工作。要加大项目的组织实施力度，完善项目法人责任制，及时协调解决项目建设中的问题和困难，促进建设项目顺利实施，竣工投产项目尽快实现达产和预期效益。要加强新建项目的追踪落实，积极主动帮助企业协调、处理项目实施中的有关问题，确保项目建设顺利进行、按期投产。

（市经委）