国家发改委《电力产业发展政策》草拟稿鼓励电力企业投资煤炭业

　　煤电一体化经营将在重庆市全面启动。18日来自市国资委消息：为解决电厂电煤供应紧张问题，九龙电力股份公司将与重庆煤炭集团、重庆建设投资公司共同组建公司，开发合川沥鼻峡煤田。8月12日，三方正式签订了合川沥鼻峡煤田盐井矿区建设协议。

　　煤电一体化将成现实

　　煤电不相容，“市场煤”、“计划电”之间的矛盾由来已久。但发展到现在，两者之间的融合趋势已然明显———相互投资、联合经营项目已经启动，前景可期。

　　日前，中国投资协会地方电力投资委员会常务副会长姜绍俊在全国煤炭电力企业投融资高层研讨会上表示，国家发改委正在草拟《电力产业发展政策》，鼓励电力企业投资煤炭业，实行一体化经营。

　　据介绍，该政策可能在今年年末和明年年初出台。昨日，记者就此专门向电监会求证得知，具体的发布时间以发改委网站公布为准。截至目前，发改委和国资委方面并未就此作出正式说明。

　　重庆恒泰率先试水

　　今年3月，重庆恒泰发电公司首尝螃蟹，与南桐矿业、万盛煤炭有限公司成立了重庆联创煤业有限公司，共同开发万盛兴隆煤田。

　　此次九龙电力将与重庆煤炭集团、重庆建设投资公司共同组建重庆天弘矿业有限责任公司，开发合川沥鼻峡煤田。

　　市国资委人士表示：该项目是我市规划建设重点能源项目，投产后不仅可保障九龙电力的电煤供应，而且能够增强我市电煤平衡能力。

　　九龙电力一名不愿透露姓名的人士对记者表示，公司投资煤炭行业的主要考虑就是要“保证能源供应，将主动权掌握在自己手里”。

　　合营项目去年就有

　　据了解，目前火电企业所用的燃料煤成本占到发电环节的一半以上，自煤炭供应紧张以来，火电企业经营出现困难。如此，客观上促进了煤电一体化的运作。

　　在采访中获悉，最早从去年6月开始，国内电力和煤炭行业就出现了一体化的联合经营项目。当时，华能集团、中国电力投资集团和淮南矿业(集团)公司签署“联合开发建设淮南煤电基地合作意向书”，该项目静态投资超过1000亿元，总装机规模将比在建的三峡电站高出100多万千瓦，是国内第一家由企业自主的煤电一体化项目。

　　在这之后，类似的合作“高潮迭起”：去年8月，华能国际与中煤集团签订合作建设煤炭生产基地的协议，双方将在矿区建设大型坑口电厂；同时，山东鲁能、陕西银河以及神华集团投资百亿元的项目，国华电力与云南合作的煤电项目也相继启动、开工。就在上月月底，国电集团与东北最大的煤炭企业——黑龙江龙煤矿业集团合作，联手在黑龙江省主要产煤区双鸭山共同开发建设大型煤电基地，项目预计总投资231亿元。

　　多位接受采访的人士表示，煤电一体化给企业带来的好处自不待言。但在实际操作上，也有企业表示出担忧。市内某火电企业的人士直言，企业是否投资煤炭行业要视具体的用煤量和资金实力而定，一般的公司都是通过与大的供应商预先签订合同的办法，来规避原料涨价所带来的风险。另外，火电企业投资煤炭若不控股，将较难控制经营，从而遭遇不可预期的风险。

　

来源： 华龙网