近一年来投资改革有何进展

   《决定》颁发后，社会各界普遍希望能够尽快按新的体制运行。因此，国家发展改革委抓紧起草配套文件，积极协助国务院有关部门和督促地方政府开展相关工作，力争尽快把改革精神落到实处。

     1、落实企业投资自主权迈出重要一步。此次改革中一项十分重要的举措，就是政府对企业投资项目一律不再审批，根据项目具体情况分别实行核准制和备案制。自去年9月以来，国家发展改革委先后发布了《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《境外投资项目核准暂行管理办法》，建立了企业投资项目核准制的基本框架。另外，发布了《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》，指导各地制定并实施备案制度，做好企业投资项目的备案工作。

     2、政府投资体制改革开始启动。国家发展改革委研究起草了改进和规范政府投资管理的有关文件，其中，《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》已经发布，加强中央预算内投资管理的一系列文件即将陆续发布实施。同时，积极推进中央预算内投资项目的“代建制”工作，第一个试点项目代建单位的招标工作已经完成，“代建制”实施办法正在研究起草之中。

     3、在咨询评估领域引入了竞争机制。发布了《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》，确定并公布了《承担国家发展改革委委托投资咨询评估的咨询机构名单》，制定了工作规则，新的委托咨询评估制度开始运行。

     4、配套改革工作稳步推进。国土资源部颁发了新的《建设项目用地预审管理办法》，国家环保总局与国家发展改革委联合发布了《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》，其他部门将陆续发布有关管理办法。这些文件都按照《决定》要求，与投资体制改革进行了衔接。

     5、地方投资体制改革积极开展。各省区市发展改革部门抓紧起草有关配套文件，正在陆续发布实施。一些地方政府结合当地情况，在实践中不断创新。例如，北京市在转换政府投资管理职能、规范政府投资行为、广泛吸引社会资金参与基础设施建设、提高政府资金使用效率等方面取得了明显实质性进展。