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从12月2日举行的市政府发展研究中心年度工作暨重大决策咨询课题成果汇报会上获悉，重庆市首批15个决策咨询重大课题包括《长江上游经济带协调发展研究》、《重庆直辖以来出台的重大优惠政策实施效果分析》、《城市突发事件应急联动机制与平台建设比较研究》、《国内外汽车产业发展战略与政策比较及我市的对策》等与我市经济社会发展密切相关的各方面内容。
课题：《重庆市人才资源开发研究》
承担单位：市委组织部、重庆社科院
主要成果：比较了重庆和北京、上海、江苏、陕西、四川等省市的人才资源开发情况，深入分析了重庆市人才资源开发面临的主要问题，对2020年以前重庆市人才资源供给与需求进行预测，进而提出了重庆市人才资源开发的战略选择、定位、目标、思路和措施。
主要观点：我市人才开发面临人才质量不优、分布不合理、评价标准没有形成完整的指标体系，社会化、专业化、现代化程度不够高，缺乏相关激励措施，教育投入不够等问题。课题组提出了建立全国性的人才集散中心、区域性的人才辐射中心、专业性的人才培养中心的战略目标，以及建立和完善人才宏观调控体系、人才市场体系、人才培养、保障体系的战略措施。
效果：提出的人才强市“三步走”战略目标，已应用到市委“十一五”人才发展总体目标和2020年人才发展展望目标中；课题研究提出的部分观点，已转化为“十一五”规划全市人才发展的主要任务、保障举措的内容。
课题：《长江上游经济带协调发展研究》
承担单位：市政府发展研究中心、重庆社科院
主要内容：提出了涉及四川、重庆、湖南、贵州、云南五个行政区的长江上游经济带概念；提出以重庆都市区和成都都市区为支撑，“两极、三轴、两区”的空间布局；提出增加库区后期扶持基金人口基数等相关政策建议。
主要观点：在推进区域一体化的前提下，通过五方政府的共同努力，用15年左右时间，把长江上游经济带发展成为以五大体系为支撑的中国第五大增长极。构筑长江上游和西部最大的现代制造业中心、长江上游和西部最大的现代物流中心；打造全国最大的清洁能源基地、寓军于民的高科技产业基地、重大装备制造业基地、汽车摩托车产业基地、绿色有机食品产业基地；构建发达的综合交通运输网络；建设长江中下游及全国生态安全屏障。
效果：该课题得到由国家发改委宏观经济研究院老院长白和金、中国社科院工业经济研究所专家组成的评审组的高度评价，其研究成果已经作为市发改委、市规划局编制“十一五”规划的重要参考。
课题：《重庆市“十一五”发展面临的宏观环境研究》
承担单位：市经济信息中心
主要内容：该课题分析了当前国际国内政治经济发展变化形势，总结当前国际以及国内政治经济形势的总体状况及特点；研究该变化趋势对“十一五”期间我国经济社会产生的多方面影响；从WTO背景、国家发展战略、政治经济走势、市场要素变化、区域发展趋向等方面研究宏观环境对我市经济社会发展的影响，提出了我市应采取的政策思路。
主要观点：重庆要在2010年实现建成长江上游经济中心基本框架的战略目标，必须尽量对宏观环境趋利避害。要充分利用国内外形势、政策变化带来的产业发展、区域整合、制度创新等机遇，促进经济社会的发展；同时，尽量减少经济社会安全、竞争加剧、改革冲突等方面的负面影响。提出了抓住产业转移与资本流动机遇，推动本地产业升级及结构优化；加强区域协作，扩大我市经济发展的领域和空间；强化内源经济发展，增强发展自主权；加快对外开放，扩大利用外资，发展国际经贸；节约资源，保护环境，努力实现可持续发展；建立“服务型”政府，缓解深化改革可能加剧的矛盾冲突等对策建议。
效果：该课题研究成果被列为市委二届八次全委会参阅资料。
课题：《重庆市文化产业发展的障碍及成因分析》
承担单位：重庆社科院
主要内容：分析了重庆文化产业存在的主要问题，包括整体实力不强、产业发展规模小；产业发展差异大，地区发展不平衡，结构性矛盾突出；市场供需矛盾突出，对文化产业发展趋势缺乏敏锐性；产品生产手段落后，技术含量低等。指出了重庆文化产业发展的主要障碍及其成因，提出发展思路与对策措施。
主要观点：树立科学的文化产业观：正确认识文化产品的属性，认识文化产业的社会效益与经济效益的统一，文化产品的多元功能。按照“一一三五”和突出重点的思路，搞好产业布局———在主城区建设一个都市文化产业中心；在三峡库区建设一条三峡文化长廊；
打造一批支柱产业，扶持一批传统产业、培育一批新兴产业；培育五个文化产业基地；实施特色品牌战略、人才培养和引进战略、科技带动战略等。
效果：该研究成果为相关部门开展工作提供了参考，课题提出的我市“文化产业发展思路及对策”，被《重庆市文化广播影视产业“十一五”规划》采用，课题相关数据和观点在部分区县规划发展文化产业中得到采纳。
此外，《国内外园区经济发展趋势与我市园区发展环境及运作机制评估》、《国内外汽车产业发展战略与政策比较及我市的对策》、《重庆市农村劳动力有序转移与农民增收的案例分析及对策研究》、《重庆市三北区域协调发展研究》等课题，均已引起相关部门重视或采纳建议，对推动我市经济社会发展起到了积极作用。
来源：华龙网
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