成功探索我国垃圾发电产业化之路---记温州市伟明环保工程公司
[ 2006-01-09 ]
New Page 3
成功探索我国垃圾发电产业化之路---记温州市伟明环保工程公司
（一）
有人说，“垃圾是放错位置的能源”。的确，从生态环境的角度，垃圾是污染源，但从资源方面来看，也许是地球上唯一不断增长的“可再生资源”。随着经济的繁荣，城市的发展，人口的聚集，生活的提升，我们周边的垃圾也在急速地扩容。现代人追求现代化人居环境，寻求垃圾变废为宝的出路，如何既实现生活垃圾“三化”(无害化、减量化、资源化)处理，又能发挥其可利用价值，实现社会与经济效益最大化，那将是垃圾最好的“宿命”。
生活垃圾“三化”处理作为一种产业，具有投资大、技术难、周期长、回报率低的特点；其作为市政公共事业一般又是由政府投资建设运营管理，属市政、城管部门的“本职”工作。如何攻克垃圾“围城”，已成为全社会高度重视且致力解决的重大社会问题。
人们在探索，温州在寻找。攻克垃圾“围城”，对于经济持续协调发展且又人多地少、位居江南沿海、以轻工、商贸为主体的温州而言更是迫在眉睫的事。
从上世纪90年代后期起，我国垃圾发电刚刚起步。深圳、珠海等城市垃圾发电厂均由政府投资，每年都要投入大量资金。而敢为天下先的温州人——温州市伟明环保工程有限公司以“民间资本”形式，开始“进军”一向由政府“贴钱”的基础设施产业，开创了国内垃圾焚烧发电项目由民营企业投资运行的先例。在仅6—7年时间里已成功走出一条符合国情的生活垃圾处理产业化之路。笔者作为工程咨询工作者参与其中，深有感受，愿此文能对有关部门与城市在环保事业建设上有所参考。
（二）
温州市伟明环保工程有限公司系浙江省环保产业基地，专业从事垃圾发电领域的项目投资、项目建设、技术开发、设备制造、运行管理与信息咨询等业务。主要下属公司和机构包括：中国·伟明机械有限公司、温州市瓯海伟明垃圾发电有限公司、温州市临江垃圾发电有限公司、温州市永强垃圾发电有限公司、苍南垃圾发电有限公司和温州伟明环境工程技术中心等。
该公司资信等级AAA级，且技术力量雄厚，拥有一批擅长垃圾处理、机械设备开发制造、计算机及自动化控制的技术骨干队伍，其中博士学位与高级工程师十多人。公司的项光明董事长兼任第一届中国环境保护产业协会城市垃圾处理专业委员会副主任，并为“2003温州民营经济十大年度人物”之一。
经前期研究与探索，该公司从2000年开始，采用BOT方式，相继投资建设温州东庄垃圾发电厂、温州临江垃圾发电厂、温州永强垃圾发电厂和苍南垃圾发电厂等4座电厂，其中温州东庄垃圾发电厂投资0．9亿元，日处理垃圾385吨，发电功率4500千瓦，于2000年11月28日并网发电，是国内首家全部采用国产化设备、由民营企业投资建设、使用自主开发的炉排和烟气处理系统的发电厂；温州临江垃圾发电厂投资1．8亿元，日处理垃圾600吨，发电功率12000千瓦，为国家科技部“国家高技术研究发展计划(863计划)”示范工程；温州永强发电厂投资3亿元，日处理垃圾900吨，发电功率15000千瓦，被国家发展与改革委员会列入“国家重点技术改造国债专项资金”项目。该三座发电厂布局于温州城区的西、南、东部，其同时运行将解决城区全部生活垃圾处理难题。
该公司借鉴国外先进的焚烧工艺，结合我国城市生活垃圾低热值、高含水量的特点，研制开发了拥有自主知识产权的“HMW二段往复式炉排”与居国内同类产品领先水平的“半干式中和反应塔和复膜布袋过滤器烟气处理技术设备”，其中“HWM二段往复式炉排”被推荐为“浙江省优秀科技产品”。该公司还承担了“城市生活垃圾焚烧成套技术与设备”和“城市生活垃圾焚烧二次污染控制技术与系统集成”等多项国家863课题的研究工作，不断提高产品技术含量。
现在，该公司在垃圾“三化”处理方面取得了公认的成绩。国家建设部、国家环保总局等领导与专家多次莅临该公司视察调研与指导工作，并高度评价“公司选择焚烧方法的方向是正确的，选择自行设计的工艺是先进的，选择低成本国产化设备的举措是符合国情的”。而且，公司的成功探索也引来了同行、企业家前来温州切磋“技艺”，甚至连菲律宾也抛来“绣球”，邀请该公司去那里建垃圾处理厂。
（三）
2000年11月，温州市伟明环保工程有限公司首建温州东庄垃圾发电厂工程，创下了当时的三个“国内第一”。
1、开创了国内垃圾焚烧发电项目由民营企业投资运行的先例。为城市环保基础设施的建设闯出一条新路子。该公司按BOT市场化运作方式，把公益性环保基础设施变成企业行为，采用多元化投资渠道，实行企业化管理，通过上网售电和垃圾收费，取得了良好的经济效益。在市场化运作模式下，政府只要严格监督、控制垃圾处理过程排放指标及相应政策，避免投资经营风险，支持企业依法运作即可。
2、选择了研制符合我国国情的先进国产设备及技术。温州东庄垃圾发电厂采用的焚烧发电工艺，是在借鉴国外先进焚烧工艺的基础上通过分析比较，结合我国城市生活垃圾低热值、高含水量的特点，推出了完全符合国家对垃圾焚烧的技术要求。在烟气净化方法上，采用自行研制的半干法中和反应塔和复膜高效布袋过滤器。使排入大气中的烟气完全达到国家环保总局规定的排放标准。采用国产北设备不仅为在我国全面推广垃圾焚烧处理技术奠定了基础，促进了我国环保产业的发展，而且大幅度降低了垃圾发电厂的投资成本和运行成本。
3、实现了垃圾焚烧发电的经济、社会效益“双赢”。长期以来，污水处理、垃圾处理在我国似乎一直是无利可图的“赔钱买卖”，完全靠政府补贴，地方对建设环保基础设施缺乏积极性。而温州市伟明环保工程有限公司将高科技引入城市生态建设，把公益性的环保基础设施变成了企业行为，并通过过硬的技术设备和良好的经营状况，完全解除了政府在垃圾焚烧处理上的种种顾虑，代表了当今国内环保产业发展的一个方向。走向市场化、产业化发展道路，以真正发挥垃圾资源的可利用价值，实现社会效益与经济效益的最大化。
在此同时该公司本着与时俱进、开拓创新的理念，继成功首建东庄厂工程之后，在以后的几个工程中均在环保工程产业化和工艺技术深化开发上仍在不断创新。
综上所述，在积极发展循环经济和环保产业上，我们从中似乎可以得到两点启示。
第一，作为政府应以市场化、产业化鼓励民营企业发展生活垃圾等废物循环利用产业，规范市场运作机制，健全生活垃圾等各类废物资源回收制度和生产者(再利用者)责任延伸制度，加强政策指导，扶持资源再利用产业的发展。
第二，要大力发展国产化的环保产业。由于我国地大人多，环保产业潜力很大，应努力提高我国大型环保设备成套化、系列化水平。组织实施环保产品和设备国产化示范工程。加强宏观调控和指导，制定加快发展环保产业的政策，制定鼓励发展环保产业设备、产品目录及其配套措施。通过环保产业的发展，以达到经济、城市与现代人居环境的统筹发展。
(作者：俞洪新 单位：温州市经济建设规划院)
