创新型国家的能源发展新思路 [ 2006-02-13 ] 创新型国家的能源发展新思路 　 　 [ 2006-2-13 ] 　 　　最近，中央提出了建设“创新型国家”的战略目标，是事关我国发展全局的重大 战略决策。它极大地丰富了科学发展观的内涵，在国际国内政治、经济的大环境下， 为我国今后发展指明了方向，具有重大的战略意义。资源节约型和环境友好型是创新 型国家的重要组成部分。能源是经济发展中必不可少的生产资料及人们日常生活中必 需的生活资料，它在国民经济和社会发展、建设和谐、资源节约型和环境友好型社会 中具有举足轻重的作用。世界各国都将能源列为非常重要的问题给予高度重视。 　　能源供应多元化我国经济发展处在新的转型期，进一步健康、持续发展还面临着 一些突出的能源问题和矛盾。我国既是人口大国也是能源消费大国，而我国能源资源 并不富裕。我国的能源资源的９０％以上是煤炭，已探明煤炭储量占世界储量的１１ ％；而石油和天然气非常少，石油占２．４％，天然气占１．２％。人均能源资源占 有量不到世界平均水平的一半，石油资源人均值仅为世界人均的１７％，天然气为１ ３．２％。我国能源资源不足、以煤为主、油气贫乏的状况在今后２０年内不会有大 的变化。但随着我国经济的快速发展，对能源的需求不断增大，能源、环境等问题日 益突出。如何在人均资源占有率低、生态环境脆弱的条件下保持经济的可持续发展是 我们面对的重要问题。 　　在全球范围内的油气资源分配是发达国家解决能源问题的主要方法。大多发达国 家在经济发展以后，大量进口并消耗石油、天然气这些热值高、环境污染少的优质能 源。如果我们按照发达国家的能源模式发展，从国外进口大量石油及天然气，会引发 许多问题：一方面会对国际石油市场造成冲击，在政治上成为“中国威胁论”的把柄 ，我国经济的快速发展受到制约和挑战；另一方面我们将受制于人，能源安全的风险 很大。油气资源已成为国际能源问题的焦点，我们不宜正面介入。 　　建设“创新型国家”必须创立适合我国国情的能源电力发展思路。在国际国内的 这种环境下，我国能源电力的思路应为：节能降耗、能源消费电气化，用最少的油气 消费来支持经济的可持续发展；能源供应多元化，除在进口必要的油气外，还可以从 周边国家输入电能。能源电力发展思路的创新，将进一步为化解能源和环境问题开辟 新的途径。 　　从周边国家输入电能２０００年全球电力电量交换为９７７８亿千瓦时，其中北 美为１２７４亿千瓦时；西欧为４７８６亿千瓦时；东欧及独联体为１９８８亿千瓦 时。电能进口的国家主要有：美国进口电量４８８亿千瓦时；意大利进口４４８亿千 瓦时；巴西进口４３０亿千瓦时等。（国际能源署：能源统计，２００３） 　　我国与周边国家的电力电量交换很少，而我们的邻国俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔 吉斯坦等国都有丰富的油气资源，蒙古也有部分煤炭资源。若在这些国家投资建电厂 ，通过特高压远距离、大容量、低损耗地将电能输送到国内，则可以实现能源供应的 多样化，降低能源安全的风险。通过鼓励国内企业以参股的形式在周边国家投资建电 厂，以“效益分享、风险共担”的方式提高电力供应的安全性，以“双赢”确保交易 的持久性。同时又可以减少投资，达到少花钱多办事的效果。 　　假如２０２０年能源总需求控制在２８亿吨标准煤左右，如果石油占３０％，大 约需要５．５亿吨石油，但我们的产能只有２亿～２．５亿吨，缺口很大。这给我国 油气供应带来很大的压力。如果能降低０．７亿～１亿吨的石油需求，将大大缓解我 们的压力。 　　模拟显示：２０２０年若以电替代油７０００万吨，需要输入电量约４４００亿 千瓦时，需增加发电装机０．８７亿千瓦，全国能源利用效率将提高１．９１个百分 点；若以电代油１亿吨，需要输入电量约６２００亿千瓦时，需增加发电装机１．２ ５亿千瓦，及与之相应的特高压输电线的建设，全国能效将提高２．７３个百分点。 　　特高压输电特高压输电技术的发展为从国外长距离、大容量输入电能提供了技术 保障。电能是一种优质、高效、清洁、便利的二次能源。以特高压输电线输入电能与 进口石油相比具有较好的经济效益。这主要体现在能源的使用效率上，电能在终端设 备的利用效率比其他能源的效率都高。电力机动车的能效比用油机动车的能效高一倍 多。如：电动汽车、电车的效率是７０％以上，大大高于汽车内燃机３０％左右的效 率；火车电力机车的效率超过了６０％，而内燃机车是３０％。假定进口油用于机动 车，则有３０％的能源得到有效利用，约７０％作了无用功，形成了很大的能源浪费 ；而进口电能用于电力机动车，则有７０％以上的有用功，只有不到３０％无用功。 由此决定了进口电比进口油更经济。若再考虑环保效益，更加证实了该结论的正确性 ：在人口、交通密集的用电侧电是零排放的绿色能源。而燃油气的机动车是有污染排 放的，它也是人口密集城市中的主要污染源。 　　当然特高压输电技术的初期阶段需要有一些投入，但根据科技创新及技术进步的 发展规律：随着技术进步及特高压电网的建设，规模经济的效益会发挥出来，输电成 本还可以进一步下降。 　　只有特高压输电技术才能长距离、大容量、低损耗、低成本地从邻国输送优质、 清洁、高效、便利的电能到国内，缓解能源供应的压力，实现能源供应多元化。因此 ，电能输入是建设资源节约型和环境友好型社会的需要；以特高压输电是能源供应多 元化的需要，也是建设创新型国家的需要。应加快特高压输电技术的研究、示范与建 设，尽快形成跨国界、跨区域的特高压电网，为建设创新型国家做出应有的贡献。 　　能源消费电气化在对能源的使用上，通过调整能源消费结构，优化能源消费方式 ，达到能源消费电气化。应尽量降低和减少对石油和天然气的需求，增加电力需求， 在提高电能在终端能源消费的比重的同时，也提高了能源的使用效率，减少环境污染 。 　　目前国内终端能源消费构成中一次能源所占比例偏高，小煤炉、小油炉等严重浪 费能源的燃烧设备比例较大，导致我国能源利用效率只有３０％左右，比发达国家低 约１０个百分点，且环境污染严重。一个地区用电水平的高低是地区经济水平、社会 文明程度的标志。２００２年美国电能在终端能源消费的比重为１９．４％；加拿大 为２２．１％；日本为２３．６％；澳大利亚为２３．１％；世界平均水平为１８． ３％；我国为１８．２％，还有很大的发展空间。调整能源消费结构、提高我国电气 化水平是我国经济可持续发展、建设现代化社会的必然，也是能源满足经济发展、提 高能源使用效率及建设节能型社会的需要。因此，我国能源消费结构调整应“以电代 油”。 　　当前，我国交通用油占整个用油量的３５％左右，估计到２０２０年，这个比例 还会加大，大约要将近一半。若到２０２０年通过交通电气化降低０．７亿～１亿吨 交通用油，将大大缓解我国石油供应的压力。因此，交通电气化将是以电带油的主要 途径。 　　要实现交通电气化，首先要加快提高铁路电气化的水平，用电替代铁路用油。铁 路电气化的益处显而易见：一是可以节省大量石油；二是可以提高火车的速度。速度 快、便捷可以将一些航空客运或公路运输吸引到铁路上，这又相应节省了一部分航空 和公路车辆运输用油。三是可以降低运输费用。显然，用电的成本比用油要低得多， 且价格浮动小，安全可靠。四是可以提高能效。电力机车能源使用效率比内燃机车的 效率高一倍。五是减少污染，改善环境。 　　其次，交通电气化的另一部分是城市公交的电气化。现在城市公交大部分是汽车 ，消耗了很多油，成为城市主要污染源。如果将公交汽车改成电车、地铁和轨道交通 ，既可以提高能效（电车的能效是汽车的一倍以上），又可以节省一部分油，减少对 油的压力，对城市的空气污染也会有很大的改善。 　　最后，以电动自行车替代摩托车的市场潜力也很大。特别是农村乡镇地区，摩托 车将是农民的主要交通工具，将会消耗大量的油。 　　结论随着经济的快速发展，我国油气的对外依存度日益增加。能源供应多元化能 源消费电气化是建设创新型国家的能源电力发展的新思路。特别是交通的电气化可以 减少对油气的需求，起到以电代油的作用。但我国电能的８０％是由燃煤电厂生产的 ，环境压力很大。若从邻国输入部分电能，即可缓解对油气的压力，又可以提高我国 的能源利用效率，改善环境。今后几年我国电力供应会不断增大，甚至供大于求，这 仅是我国电力发展中的阶段性不平衡。从长远来看，我国的资源还是不足的。因此， 能源供应多元化，从周边国家进口部分电能；能源消费电气化，提高电能在终端能源 消费的比重，将是保障我国经济持续、快速、健康发展的重要举措。 来源：中国电力报 　 版权所有　重庆市经济信息中心 重经网数据有限公司 设计制作 重信科技发展有限公司 Copyright (C) 2005-2006 CQ.CEI.GOV.CN, All Rights Reserved