国务院西部开发办副主任、国家发展和改革委副主任王金祥在近日召开的西部地区部分边境口岸城市市(州)长座谈会上指出:今后一个时期,要以科学发展观为指导,通过改革创新、扎实工作,把西部地区有条件的边境口岸城市培育为有较大带动作用的新的增长极。王金祥同志在强调西部重要边境口岸城市在西部大开发中的地位和作用后,发表了五点意见。
一是要增强加快边境口岸城市发展的责任感和使命感。既要从利用好两种资源、两个市场,增强当地经济自我发展能力的角度,也要从国家边防巩固、民族团结和国家长治久安的战略高度,在更深的层次上,全面、正确地理解和把握西部地区重要边境口岸和口岸城市的地位和作用,增强加快口岸城市发展的责任感和使命感。
二是深入研究边境口岸城市发展中的具体问题。西部地区边境口岸城市在发展中还存在不少问题,需要认真进行研究。要根据新情况,不断研究新问题,根据实际需要和可能,调整和完善相关政策。边境口岸城市也要积极向相关部门汇报工作,寻求解决问题的有效途径和办法。
三是要转变观念,以科学发展观指导边境口岸城市的发展。边境口岸城市的发展必须树立以人为本的科学发展观理念,要统筹考虑通过口岸建设和口岸城市发展对改善当地人民群众生产生活条件、增加收入、解决就业的作用。要把边境口岸城市发展作为解决边境地区"三农"问题、实现农村劳动力转移的重要措施。产业发展不能仅仅为了增加GDP,更重要的是要带动周边地区发展,加快群众脱贫致富,以城带乡,富民优先。
四是既要立足当前,又要放眼长远。要从长远出发,规划好、建设好、管理好边境口岸城市。边境口岸城市的发展一定要注重规划,实现经济社会的可持续发展。不少重要边境口岸城市的水、土资源有限,一定要有长远发展的眼光,把现有的资源保护好、利用好,不能急功近利。必须从实际出发,因地制宜,根据需要和可能,结合本地条件和毗邻国市场需求状况,明确自己发展的功能定位。要通过发展加工贸易形成带动周边地区的增长极。目前口岸城市普遍存在第二产业比重不高,竞争力强的企业不多。加快发展的核心是大力发展有核心竞争力的优势企业,尤其是高新技术企业。哪些地方发展物流业,哪些地方发展旅游业,哪些地方设立教育、医疗、文化等中心,必须统筹考虑。
五、在改革开发中不断探索边境口岸城市加快发展的新路子。口岸城市加快发展主要靠改革开放。要解放思想,转变观念,勇于实践,大胆探索,还是要按照小平同志讲的去干,敢想、敢闯、敢试。改革创新不能等,要尊重群众的首创精神,发现并认真总结基层的创新实践和经验,制定相应的政策。 |