我市各区县（自治县、市）已全部通过本地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。初步统计，各区县(自治县、市)“十一五”经济增长速度预期为10%～12%（含10%和12%）的有19个，12%～14%（含14%）的有17个，14%以上的有4个，最低的为10%，最高的达25%。据了解，目前有个别区县对原定经济增长速度预期指标又进行了不同程度的调高，最高增加3.5个百分点。按照各区县调整前的经济增长预期速度简单平均推算，全市“十一五”期间经济增长速度将达12.8%以上，高于我市“十一五”规划纲要预期经济增长速度2.8个百分点。主要约束性指标中，只有27个区县提出了能源消耗降低目标，只有8个区县提出了主要污染物排放总量减少目标，除渝中区外只有5个区县提出了耕地保有量目标。
对此，我们建议：一是各区县（自治县、市）要按照打好“库区牌”和“直辖牌”，实现科学发展的要求，在工作中全面贯彻落实科学发展观，把经济增长建立在质量效益提高、资源环境可承载的基础上。二是健全绩效评价和政绩考核机制，强化对能源消耗、环境保护、资源利用、公共服务等方面的评价考核，当前主要是抓好能源消耗降低、耕地保有量、主要污染物排放量、人口自然增长率、搬迁安置三峡库区移民、儿童“四苗”接种率、新型农村合作医疗参合率、城镇职工基本养老保险参加人数等8项约束性指标的分解落实和考核工作。三是科学确定年度计划目标，各区县（自治县、市）应做好相关研究测算工作，在年度计划中根据经济发展实际和能源、资源、环境容量等各方面的支撑条件更加科学地预测年度经济增长目标。
来源：重庆市发改委
