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重庆市直辖时,中央交给重庆的四项任务是三峡移民、国企改革、生态环保和农村扶贫。直辖以来,四项任务全面推进,重庆干得非常出色。
任务一:三峡移民
1992年全国人大通过了建设三峡工程的决议,截至2009年全面建成时,预计移民总量为120万,而重庆承担了全库区移民搬迁任务的约85%。
整个三峡工程国家计划投资1800亿元,其中约600亿元用于库区移民安置。到2006年,重庆已搬迁安置移民102.4万人,复建各类房屋3111万平方米,移民人均住房面积比搬迁前增加了十余平方米。调整搬迁淹没工矿企业1392户,建设基本农田22.79万亩,累计完成动态移民项目投资近440亿元。库区15个区县生产总值从1996年到2006年,年均增长10.4%,高出全市水平0.2个百分点。
重庆市市长王鸿举在今年2月27日出席国新办就重庆直辖十年发展情况举行的新闻发布会时表示,移民“搬得出”的主体任务基本完成。目前,库区发展进入了历史最好时期。
同时,库区内也全面进行产业重组、城乡经济社会功能重构,借助中央政策支持和兄弟省市的支持,稳步发展。格力、汇源、娃哈哈等一大批知名企业相继入驻库区,使重庆成为了东部地区企业在西部投资最多的地区。
任务二:国企改革
作为一个老工业基地的重庆,在直辖之初工业的总效益处于亏损状态,仅国有企业资产负债率就高达80%。但到2006年,工业利润达到了155亿;国有、外资、内资、民营,各种工业资本达到1500多亿。发展态势非常良好。
而且,重庆工业经过近几年的发展,已从过去主要依靠汽车摩托车,逐渐发展成为了电力能源、汽车摩托车、装备工业、重化工、高科技五大支柱产业。
“十五”期间,2000多亿元的工业投资到“十一五”期间,已增加为6000亿元,其中有4500亿左右向五大工业支柱集中。现在重庆工业企业销售额过百亿的集团已有10个左右。
通过10年打拼,2006年全市工业增加值达到1234亿元,是1996年的3倍,在地区生产总值中的比重从1996年的20%出头攀升至35%。
黄奇帆副市长2月27日在出席国新办新闻发布会时表示,到2010年,我市的工业比重将会达到42%左右,加上建筑业,第二产业比重会达到50%。
任务三:生态环保
直辖十年,重庆在治理生态环境方面做了巨大的努力,在实施“青山绿水工程”的同时,大力推进“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动。目前已在生态建设与环境保护方面投入500亿元,到2010年,此项投入将达到1000亿元。
据了解,直辖前,重庆城所产生的污水均未经处理直排长江,每天产生的近2000吨的城市垃圾也直接堆放在山沟里。现在,重庆已建成50座城镇污水处理设施和32座城镇垃圾处理设施,污水和垃圾集中处理率分别达到75%和90%以上。工业废水达标排放率也提高了43.8个百分点,达到93.7%。
直辖以来的10年,重庆共退耕还林1487万亩,治理水土流失2.58万平方公里,使森林覆盖率从直辖之初的20%提高到现在的32%。这些措施使得长江干流重庆段水质始终保持在二三类水平,其中91%的监测结果是二类水。
另外,49户有污染和安全隐患的企业被搬离主城,通过加强扬尘污染控制、改造工业锅炉和炉窑、推广CNG汽车等措施,有效地控制了城市的大气和噪音污染。2006年,主城区空气质量满足2级以上的天数达到287天,有大幅提高。
任务四:农村扶贫
重庆城乡的二元结构矛盾突出。直辖之初,全市三分之二的人口是农民,在40个区县中有12个国家级贫困县、8个市级贫困县,绝对贫困人口达366万人。直辖以来,重庆通过产业扶贫、智力扶贫、易地扶贫和整村推进扶贫等多种方式,累计投入扶贫资金220亿元,使重点贫困县农民人均纯收入由1996年的1172元增加到2006年的2277元,年均增长6.9%。绝对贫困人口降到了目前的53万人,农村绝对贫困发生率由14.48%下降到2.2%。有1.4万户、5.15万人易地搬迁脱贫,3032户岩洞窝棚户住房问题全部得到解决。
目前重庆扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”,是仍然生活在自然条件较差的石山区、深山区、高寒山区的13万户、47万贫困人口。为此,重庆确定了“前五年稳步实施,后十年加快发展”的总体思路,力争15年基本解决他们的易地搬贫。
来源:重庆晨报
编辑:ly
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