重庆“1小时经济圏” VS
成都市:竞合赢精彩
重庆“1小时经济圈”和成都市是各自省级行政区划中经济最发达的核心区。重庆“1小时经济圈”辖23个区县,面积2.87万平方公里,2006年末常住人口1674万。成都市辖19个区县,面积1.24万平方公里,常住人口1221万。两地发展的突出特点有:
一是都处于同一发展阶段,但时序有所不同。根据发展经济学的观点,人均GDP在400-2000美元为经济起飞阶段,2000-10000美元为加速成长阶段,10000美元以上为稳定增长阶段。2006年重庆“1小时经济圈”人均GDP2035美元(按2006年汇率,下同),刚进入加速发展阶段;成都市人均GDP2815美元,2007年可突破3000美元。从发展进程看,成都目前领先于重庆“1小时经济圈”。
二是都是区域发展 “引擎”,但产出水平有所不同。“1小时经济圈”以占重庆35%的面积,2006年实现生产总值2724亿元,占重庆的78%。成都市以占四川2.6%的面积,实现生产总值2750亿元,占四川的32%。从经济密度来看,重庆偏低。重庆“1小时经济圈”经济密度949万元/平方公里,成都是2220万元/平方公里,成都产业的层次、能级较高,处于产业链和价值链的高端,集约化生产经营水平比重庆高。
三是都实现了改革发展成果惠及民生,但受益度有所不同。两地积极推进城乡统筹改革,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,基本形成城乡统一的就业格局,社会保障扩大范围、提高标准,建立起覆盖城乡的帮困助学、帮困济医、生产救助、慈善扶助、司法援助等社会救助体系,推进农村公共服务中心建设。人民群众生活显著改善,城市在岗职工平均工资和城市居民收入增幅均在10%以上,农村居民收入同比较快增长。但成都农民收入为重庆“1小时经济圈”的1.4倍。
四是都在向国际化大都市迈进,但开放绩效有所不同。两地良好的投资环境、高效的政务环境、舒适的人居环境、丰厚的投资回报成为外部投资快速汇聚的主要因素,均受到国内外前所未有的关注。2006年,“1小时经济圈”
内外引资分别是233亿元和5亿美元,分别占重庆的78%和71%,被李嘉诚称为全国最赚钱的地方。成都市内外引资分别为728亿元和8亿美元,分别占四川的38%和67%。在成都落户的世界500强企业达108家,也是全国首批服务外包基地城市,而重庆仅69家。
渝蓉既是竞争对手,更是合作伙伴。面向新阶段的发展,重庆必须快马加鞭,奋勇争先,全面贯彻科学发展观,承担新使命,开启新航程,更好更快、跨越前进。建议从四方面着手突破:
一是巩固和发展“执政为民、服务发展”学习整改活动成效,全面提升行政效能,着力营造更加优良的政务环境、投资环境和人居环境,更强力度、更好效果地吸收、消化、利用国内外资金、智力、技术,加快形成西部最佳投资目的地的功能和形象。
二是实施投资突破战略,除“十一五”已规划的600多个、投资1.5万亿的重大项目外,每年滚动策划和推动一批先进制造业、现代服务业、新农村建设、社会发展重大项目,加快培育率先发展、科学发展的“引擎”,着力促进投资向消费转化,使城乡居民逐步享有较高水平的均等化基本公共服务。
三是在完善思路、拟订举措的基础上,提出争取国家支持的具体方案,充分发挥各主管部门、各区县的主观能动性,争取国家把更多的试点、试验放在重庆,把更多的重特大战略项目布局在重庆。
四是加强渝蓉深度合作,充分发挥重庆“1小时经济圈”和成都市的极核作用,加快把成渝经济区培育成国家新的增长极、西部大开发的战略支点、西部参与全球产业分工的重要门户。
2006年重庆“1小时经济圈”与成都市主要指标比较
|
单位
|
1小时经济圈
|
速度(%)
|
成都
|
速度(%)
|
国土面积
|
万平方公里
|
2.87
|
|
1.24
|
|
地区生产总值
|
亿元
|
2724
|
12.7
|
2750
|
13.8
|
经济密度
|
万元/平方公里
|
949
|
|
2220
|
|
人均GDP
|
元
|
16280
|
|
22520
|
|
规模以上工业增加值
|
亿元
|
763
|
23.4
|
750
|
25.6
|
城市居民消费价格总指数
|
上年=100
|
102.4
|
|
101.8
|
|
全社会固定资产投资总额
|
亿元
|
1906
|
25.9
|
1900
|
30.9
|
社会消费品零售总额
|
亿元
|
1107
|
15.9
|
1155
|
14.9
|
进出口总额
|
亿美元
|
39
|
21.9
|
70
|
53.3
|
外商直接投资
|
亿美元
|
5
|
30.4
|
8
|
36.6
|
实际利用内资
|
亿元
|
233
|
55.7
|
728
|
71.1
|
城市在岗职工平均工资
|
元
|
20275
|
15.6
|
22564
|
13
|
城市居民人均可支配收入
|
元
|
11507
|
12.9
|
12789
|
12.6
|
农村居民人均纯收入
|
元
|
3601
|
1.8
|
4905
|
9.4
|
年末常住人口
|
万人
|
1674
|
|
1221
|
|
来源:重庆市发展改革委 |