土耳其工程咨询和承包工程市场前景

   简况 
   土耳其共和国位于亚洲西部、欧洲东南角，地跨欧亚大陆，是所在地区具有重要影响的国家。面积78万平方公里，人口6164万。 
   早在两千年前，我国就通过著名的“丝绸之路”与土耳其开始友好交往。
   该国矿物资源丰富，主要有铬、铜、煤、铁、汞、铅、锌、锑等，铬矿储量约1亿吨，仅次于苏联，居世界第二位。铜储量在65万吨以上。汞储量约8000吨，锑储量约12.5万吨，煤储量约50亿吨。水利资源亦较丰富，在主要河流的峡谷上筑坝建库，发展水电和灌溉事业。
   农业较为发达，耕地面积为2850万公顷，百分之六十多的人口从事农业。主要农产品有小麦、大麦、棉花、烟叶等。粮食自给有余。
   工业有一定的基础，主要以纺织、食品为主，其次是石油化工、钢铁、水泥、化肥、汽车、电力和糖等。
   近二十年来，土国民经济稳步增长。
   扩大开放，加强利用外资的力度 
   为扩大开放，促进贸易和利用外资，从1986年起，土耳其先后在地中海、爱琴海、马尔马拉海和黑海的主要港口附近建立了十四个自由贸易区，为外国投资者创造良好的投资环境和条件。
   今年一月土耳其总理Kullent Elevit在出席世界经济论坛会上，向国际投资者公布了有关能源（水电、火电）、城市基础设施（固体垃圾处理、污水处理）、交通（铁路、公路、桥梁、港口）以及国防军事工业等58各公共项目（详见附件一）投资计划，鼓励外国投资者向这些项目投资。其中能源项目，土政府计划在10年内将投资320亿美元。能源在今后十年中是土耳其发展的重点领域，1998年土电力装机容量为2290万千瓦，预计到2010年将增加到4000-4400万千瓦。要实现这个目标，平均每年需投资45亿美元左右。由于资金有限，土大力鼓励外国公司在土能源领域里投资。在能源消耗中，水电占45%，目前已开发的水能资源只有30%。土是水利资源大国之一，为充分利用水资源，土计划采取不同的投资方式建造400个水电站，外国公司可直接投资，也可与土公司合作，还可以采取BOT和BOO方式融资。
   在交通运输领域，土现有民用铁路1万公里，军用铁路1万公里，均为三十、四十年代修建的，需要进行技术改造和电气化。在未来10-20年内，土拟投资150亿美元，用于铁路改造，提速和电气化，更换机车车头和车厢。
   在电讯方面，土电讯市场潜力较大。目前土电讯网络覆盖面不全，交换机数量远远不够。土政府制定的振兴东部、中部和东南部的经济计划，也为电讯发展提供了契机。
   土咨询设计和承包工程市场潜力很大。1998年公共设施建设项目投资约106亿美元。目前世界银行每年给土的贷款约5亿美元。如土改革过程顺利，可望增加到10亿美元的贷款。该贷款主要用于教育、能源、环境和东部开发等领域。土政府于1999年11月与国际货币基金（IMF）签订了贷款协议，IMF将向土提供45亿美元的贷款，以支持土政府的经济改革和私有化进程，加大对能源、交通、电信等重点领域的投资。
   中土开展经济技术合作情况 
   从1981年起，中土就开展经济技术合作。截至1999年底，中国公司在土累计签订承包劳务和咨询设计合同109份，累计合同额2769万美元，完成营业额1542万美元。1999年签订承包劳务和咨询设计合同16份，合同额120万美元，完成营业额363万美元。目前在土开展业务的中资公司有十多家。
   迄今为止，中国公司在土共建成阿迪古泽（2×31MW）、卡拉乔伦（2×23.6MW）、KISIK和阿克苏等四个水电和火电站以及煤矿综采设备项目。
   多年来,中土双边经济技术合作虽有成绩，但一直发展缓慢。原因是，开始时土方对我公司不熟悉、不了解，投标时大多是首先考虑选择西方公司。我公司在项目融资问题上受到制约，在与西方公司的竞争中处于不利地位。但是，中资公司经过十年的开拓和努力，顺利完成了上述四个水、火电站及煤矿开采项目，取得了良好的业绩和信誉，也赢得了土政府的好评。土国政府和公司愿与中国政府和公司合作。双方正在探讨以多种合作的方式，积极开展中土在铁路、能源和住宅方面的合作。
   应土耳其共和国总统苏莱曼.德米雷尔的邀请，江泽民主席于今年4月18日至21日对土耳其进行了国事访问，双方就两国经贸关系进行了深入讨论，表示要加强两国间经济合作，鼓励和支持各自企业多参加对方建设，拓宽合作领域。双方签署了在21世纪开端进一步加强两国关系的《中国土耳其经济贸易联合委员会第十次会议纪要》和《中华人民共和国与土耳其共和国能源领域经济技术合作框架协议》。根据协议两国将在设计、建设、工程承包、电子机械设备生产方面在土耳其、中国以及第三国进行合作；在节能项目、电网设计、新能源、再生能源、桑达杰克水电站（2×60MW，2.15亿美元）、波鲁燃煤热力发电机组（15.75万千瓦，1.86亿美元）小水电站等项目方面进行合作。
   在江主席出访土耳其之前，中国和土耳其还在北京签署了《中土铁路领域经济技术合作框架协议》，对土耳其乌鲁克什拉-叶尼杰-迈尔逊-托普拉卡雷铁路（254公里）进行提速和电气化改造；对安卡拉-伊斯坦布尔铁路进行提速和电气化改造。
   中国海外工程总公司在今年3月也与土耳其公共工程和住房部进行了商谈，与其签订了利用中国优惠贷款在土耳其震区承建2000套永久性住房公寓（约4000-5000万美元），其中中方出资2000万美元）的合作意向书。
   土耳其建筑业是其国民经济发展的先锋行业。近年来，土经济正在高速发展，建设和建筑项目很多，工程承包、工程咨询设计有广阔的市场前景。但是土本国建筑力量雄厚，其建筑工程承包公司在国外39个国家进行工程承包，营业额已累计超过400亿美元。为此，从行业能力上看，土本国政府和私人投资的建筑市场留给外国公司的空间不多，外国公司承揽的项目多是国际金融机构和双边渠道融资的项目。
   根据土耳其的国情，中国公司要在土耳其工程咨询设计和承包工程市场有所作为，有所突破，除利用我技术和设备的优势外，还应注重解决融资的问题，特别是要解决BOT，BOO方式的信贷问题。过去与土方商谈的一些项目，就因融资问题不能解决，只好中断谈判，眼睁睁的看着项目落入西方公司之手。土耳其的许多项目筹资困难，如我国政府和进出口银行对我国公司在土承揽工程咨询设计和承包工程提供资助，加大提供信贷支持的力度，这将大大加强中资公司与西方公司在工程咨询设计市场上竞争的地位和能力。
　                                                                       

                                                            (摘自外经贸中心)