昨日，北京人民大会堂，李钺锋委员在全国政协十一届三次会议第二次全体会议上发言 新华社 图　

　　华龙网讯 富士康、台湾英业达、台湾广达等台资企业纷纷落户重庆，西部地区正逐渐成为台商投资的新热土。昨日，全国政协十一届三次会议举行第二次全体会议，全国政协委员、重庆市检察院第一分院副检察长李钺锋代表台盟中央、全国台联在大会上发言。他建议批准设立以重庆、成都、西安为核心的“西三角”经济区，支持重庆、成都、西安等率先建立“两岸综合性经济合作先行区”，为台资西进提供市场。 

　　李钺锋说，据统计，2007年以来，大陆吸收台资增速靠前的省市主要集中在中西部地区。“去年，台盟中央就西部地区与台湾加强信息产业合作开展了调研，形成了《关于推进‘台资西进，IT先行’战略，促进西部地区经济快速发展的几点建议》。”李钺锋表示，今年，他们又围绕进一步促进台湾与西部地区加强产业合作这一课题，开展了深入的考察调研。尤其是重庆，承接台资有三大优势：一是重庆与台湾具有深厚的历史渊源和人脉资源；二是重庆具有独特的区位优势和辐射功能；三是重庆具有良好的产业基础和发展环境。 

　　建议1 

　　批准设立“西三角”经济区 

　　李钺锋表示，建议批准设立以重庆、成都、西安为核心的“西三角”经济区。“建议国家在安排经济布局时，将新型战略产业及重大项目直接落户西部。”他表示，应优化和完善西部路网结构，加快推进“渝兰铁路”建设，在西部建成新的“欧亚大陆桥”，打造国际物流通道，为台资西进奠定基础。 

　　■重庆情况 

　　发改委：框架已经形成 

　　昨日，来自市发改委的消息称，目前“西三角战略区”总体框架已经形成，我市正在联合四川和陕西，争取将构建西三角纳入《国家深入推进西部开发意见》等重要文件。 

　　建议2 

　　允许台湾银行在西部设分支机构 

　　目前在重庆等地，还没有台资银行。李钺锋说，建议允许符合条件的台湾银行、保险、证券、基金、风险投资等金融机构，在西部重要地区设立分支机构，并参照国家有关香港金融机构的规定开展业务。建议支持西部重点地区开展人民币和新台币清算机制试点；允许西部重点地区的中国银行分支机构开展新台币现钞兑换业务。 

　　■重庆情况 

　　金融办：为台资企业提供便利 

　　市金融办主任罗广表示，台资银行的进入，将为在渝的台资企业提供便利，同时也将吸引更多的海外金融机构进驻重庆。同时，能减少重庆本地出口企业在外汇清算中的风险。 

　　建议3 

　　逐步放开出境游经营限制 

　　李钺锋在报告中表示，为深化两岸旅游业合作，还建议逐步放开出境游的经营限制，允许台资旅行社在西部开展经营大陆居民赴港、澳、台地区旅游业务，探索开放旅游业市场的路子。 

　　■重庆情况 

　　王秀模：游台湾有望更实惠 

　　重庆社科院专家王秀模昨日接受本报采访时表示，“台资旅行社进驻重庆，对重庆市民而言，将会享受更大优惠。” 

　　建议4 

　　建“两岸综合性经济合作先行区” 

　　李钺锋表示，建议将台资参与西部大开发纳入两岸经济合作框架性协议，支持重庆、成都、西安等率先建立“两岸综合性经济合作先行区”。此外，还应将两岸经贸文化论坛等高层次交流活动放在西部举办，大力倡导建设抗战文化，为两岸增进情感交流创新平台。 

　　■重庆情况 

　　文广局：正规划抗战纪念博物馆 

　　市文广局局长汪俊表示，建设国家级抗战纪念博物馆和抗战文化遗址主题公园，目前已由市政府和市委宣传部牵头在做规划。至于具体落户在哪个区，目前市里面还在做积极规划。 

　　建议5 

　　加强对台资企业扶持力度 

　　“应加强对台资企业的金融扶持力度。”李钺锋称，建议国家出台的惠台融资额度向西部地区倾斜，对高科技、节能环保、国家鼓励类的企业给予政府贴息，纳入中央财政；支持台商到西部地区的保税港区设立商品展销中心，享受零关税。 

　　■重庆情况 

　　外经委：买台湾货更便宜 

　　“台商到重庆设立商品展销中心，今后买台湾货品肯定有优惠。”市外经委主任李建春昨日表示，此举还能吸引更多的台湾货品抢滩重庆市场。 

　　建议6 

　　对台湾高级人才减征个税 

　　李钺锋建议，将西部地区已设立的台湾信息产业园、台商工业园和台湾农民创业园升格为国家级开发区，对入园企业享受15％企业所得税率和“两免三减半”的优惠；对台湾高层次人才到西部地区发展实行个人所得税减征50％的优惠政策，为西部地区吸引人才提供便利。 

　　■重庆情况 

　　英业达：将吸引人才西进 

　　昨日，英业达集团副总经理简锦焰接受本报采访时表示：“包括重庆在内的西部地区，如果个税能进一步减征，将吸引台湾的IT精英进入，这是重大利好消息。” 

　　建议7 

　　在渝建立中科院西部分院 

　　李钺锋说，为推进两岸人才交流，还应协调支持台湾工业技术研究院等在西部设立分支机构，为促进两岸人才交流创造条件；以重庆科学技术研究院为基础建立中国科学研究院西部分院，为西部与台湾加强人才交流与科技合作创造更高平台。 

　　■重庆情况 

　　曾国平：为重庆加速“引智” 

　　重庆大学教授曾国平表示，伴随惠普、富士康、广达、英业达相继落户重庆，未来还将有大批沿海的配套企业落户重庆，我市对高端人才的需求将日益增多。若能以重庆科学技术研究院为基础建立中国科学研究院西部分院，就能加速人才培养和引进，为推动重庆发展“引智”。本组稿件由 特派记者 孙黎明 谭柯 采写 

　　加快发展“西三角” 

　　在渝全国政协委员联名提交三份集体提案 

　　华龙网讯 （特派记者 孙黎明 谭柯）昨日，在渝全国政协委员联名提交三份集体提案，分别是《加快发展“西三角”战略区域，推进西部大开发实现新突破》、《关于尽快出台并实施三峡工程后续工作规划的建议》、《关于进一步加强城乡居民社会养老保险工作的建议》。 

　　在渝全国政协委员认为，目前“西三角”战略区域已建成的成渝铁路、遂渝铁路、成渝高速、遂渝高速等构建起成渝之间现代快速交通网络骨架，使三地间陆上交通十分便捷。同时，三地经济互通互补，互为开放新格局重要通道，可共同构筑西部地区对外开放的“窗口”，形成东有长三角、南有珠三角、北有环渤海、西有“西三角”的犄角鼎足之势。 

　　“建议将推动‘西三角’战略区域加快发展纳入国家深入推进实施西部大开发意见、国家‘十二五’规划予以部署安排。”在渝全国政协委员表示，建议支持川陕渝三地紧密联系的交通干线提速建设，支持在“西三角”战略区域优先布局重大产业项目，特别支持资源优势或有产业基础的天然气化工、国防军工、汽车制造、装备制造、信息产业等重点产业做大做强。从国家层面加强指导和统筹协调，促进川陕渝加强战略合作，如加强旅游合作，构建“西三角”旅游大环线；加强生态环境建设合作，共建西部地区重要生态屏障等。 

　　此外，另外两份提案也关注了库区经济发展和城乡居民养老保险的问题。 

　　在《关于尽快出台并实施三峡工程后续工作规划的建议》中，在渝全国政协委员建议，尽快出台和实施三峡工程后续工作规划，大力推进库区产业振兴、对外开放和城市带动战略，着力解决好制约库区发展的种种问题，力争通过10年左右时间建设，使库区主要经济社会发展人均指标，达到或超过全国平均水平，基本实现和谐稳定繁荣新库区的建设目标。同时，委员们还建议，进一步完善支持库区发展的相关政策，为库区发展提供人才、资金、项目援助。 

　　在《关于进一步加强城乡居民社会养老保险工作的建议》中，在渝全国政协委员提出，希望中央加大支持重庆城乡居民社会养老保险试点工作的力度，支持重庆2012年实现全覆盖，为省级行政区实现全民养老保险全覆盖积累经验。支持重庆在养老保险基金投资、使用、监管方面先行先试。按照惠民、便民、利民的原则，研究出台居民养老保险和其他保险制度的衔接制度。同时，希望放宽60周岁以上老人免费参保的前提条件，并尽快向无限制条件过渡。