重庆市统筹城乡综合配套改革动态信息(2011年2月1—28日)
[ 2011-03-29 ]

重庆市统筹城乡综合配套改革动态信息(2011年2月1—28日)

        一、公租房建设
        市国土房管局2011年全力推进以公租房为重点的保障性住房建设。一是加强保障性住房建设,全年开工建设公租房1350万平方米,其中主城区1050万平方米,远郊区县300万平方米。二是公开、公平、公正地分配和管好公租房,全年摇号配租公租房1000万平方米,实现50万人入住。三是加大公积金管理归集力度,定向投放30亿元公积金贷款,支持公租房建设项目。
我市首笔13亿元公积金贷款到账,将全部注入公租房建设项目。我市作为国家住房公积金支持保障性住房的试点城市之一,可尝试利用住房公积金贷款建设各类保障性住房,全市有6个公租房项目获得30亿元的公积金贷款计划,由重庆地产集团和重庆城投公司分别承贷15亿元。,近日首批13亿元公积金贷款已到重庆地产集团帐上,用于鸳鸯组团、大竹林组团等多个公租房项目建设。
        二、劳动就业
        未来5年,我市职业培训每年将超过200万人次。“十二五”期间,我市每年培训200万人次,力争就业、创业者至少获得1次职业技能培训或创业培训,新生劳动力每人掌握1项初级以上职业技能,企业技能岗位职工普遍提高1个技能等级。与此同时,培训并输送50万名技术工人,满足重点产业发展需要;力争培养30万名技能精湛的高技能人才,带动初、中级人才梯次发展。今年,我市各类职业培训的重点,是保障重点产业的用工需求、劳动者的培训需求和创业者的培训需求,以及就业、创业成功后的提升需求。
        三、社会保障
        我市采取5项措施,进一步完善统筹城乡的社会保险体系。一是广泛宣传与动员,贯彻实施社会保险法和新修订的工伤保险条例。二是强力推进社保扩面征缴工作,促进中小企业职工、个体工商户、灵活就业人员等群体参保,做好转户居民参加社会保险。三是切实提高社会保险待遇,调整企业退休人员基本养老保险和城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险的标准。四是扩大城乡居民社会养老保险试点,及时启动最后10个区县的试点工作,今年底全市农村居民参保率达到80%。五是研究制定城镇职工医疗保险异地就医结算办法,提高办理水平,稳妥推进市级统筹。
        四、土地管理改革
        我市加大统筹城乡土地管理改革力度。一是进一步完善农村土地交易所运行机制,加大农村建设用地复垦力度,扩大地票交易规模,全年完成复垦农地10万亩,交易地票5万亩。二是稳步推进征地制度改革,启动缩小征地范围改革试点,规范推进集体建设用地使用权流转,开展农户集中居住区建设用地资产化和农村土地房屋抵押试点。三是加强改革基础工作,加快编制全市国土规划,全面完成农村土地房屋确权发证工作和乡镇土地利用总体规划。
        五、公共服务
        我市城乡居民医保政府补助标准提高,住院报销比例提高。去年,我市城乡居民医保参保人数达2620余万人,全市医疗保险覆盖面为92.5%,城乡居民医保住院费用实际报销比例在60%以上。今年,我市城乡居民医保政府补助标准由每人每年120元提高到200元,个人分别按30元、120元缴费,二级以下医疗机构政策范围内的住院费用报销比例要达到70%,并重点向在基层医疗机构就医的群众倾斜。同时,提高最高报销封顶线,职工医保报销封顶线为55万元,城乡居民医保一档、二档报销封顶线分别提高到7万元和11万元。
        六、区县改革
        巫溪县政策追着农民走,欢欢喜喜“农转城”。自今年初,巫溪县利用外地务工农民返乡过年之机,通过县、乡、村、社四级联动宣传方式,开展系列“农转城”政策宣传活动。一是制作、发放“农转城”政策解读“明白卡”,二是在车站、码头等处设立宣传台,三是利用赶场天集中宣传,四是设立流动宣传车走村串户,五是通过学生放假将信息带回家,六是公布了24小时户改政策咨询电话。截止2月17日,全县共发放明白卡65450张,接收现场咨询7700多人次,电话答疑4800余次,出动宣传车辆700余辆次。辖区内农民工出现了“要我转户”到“我要转户”的思想转变。
        涪陵统筹城乡发展和新农村建设实现较大进展。一是统筹城乡发展取得较大进展。金科、美心、南方、桂楼、天木等5个统筹城乡示范项目新增投资2.8亿元,洪丽公司、辣妹子集团、榨菜集团等新的示范项目加快推进;金科园区被命名为市级现代农业示范园区,龙潭片区扶贫开发新型农民创业示范园已初具规模,南沱三峡库区生态屏障苗木基地、蔺市移民生态农林产业园、江东杨梅生态农业园、江北李寺蔬菜示范园初步建成。二是新农村建设取得较大进展。投入资金779万元,完成5个示范村年度建设任务,新建公路14公里、人行便道92公里,改造农房348户,整治山坪塘10口。
        江津区吹响农村金融服务改革创新“集结号”。2月18日,江津区政府召开常务会议,专题审议并原则通过区政府《关于加快推进农村金融服务改革创新的意见》,明确了农村土地承包经营权、林权、农村居民房屋、宅基地使用权和塘库堰承包经营权等“五权”均可抵押贷款。此外,江津区农村金融改革超前探索,编制上报了新型农村金融机构发展规划,基本完成了农村集体土地所有权、农村土地及林权确权颁证工作,开展了农村土地流转交易平台建设试点,目前已办理担保贷款7000多万元。
        南岸区创新工作思路发展现代农业。2011年,南岸创新工作方式,按照“突出一大战略,完善三大功能,实现四化五重点” 的总体思路继续发展现代都市农业。“一大战略”即都市农业发展实行“两头在内,中间在外”战略,将产品技术研发、市场营销放在南岸,规模化生产基地摆在外地,建设特色农产品市场经营的集散地。“三大功能”即围绕花木、优质水果、观赏鱼三大支柱产业,完善农产品生产基地功能;抓好高科技农业示范园、生态农业休闲观光园的建设,完善科技园区示范功能;推进农作体验、农业科普教育、现代设施农业等农业观光旅游园区建设,完善休闲旅游功能。“四化五重点”即通过做实现代都市农业,重点发展支柱产业、现代农业(生态)园、农业高新科技、打造农业产业化重点龙头企业、建设生态风景林,实现都市农业园区化、森林公园景观化、农业技术高新化、农产品质量安全化。
        2010年大渡口区对口支援忠县工作成效显著。一是支援忠县810万元,完成市政府下达年度任务量近120%。二是援助忠县建设了3000平方米标准厂房,长轴锻造、华亚农机等2个投产项目已累计投资亿元以上,实现总产值达3.1亿元,利税2200万元。三是吸纳忠县劳动力2100人,积极组织开展劳动力转移培训1112人次。四是派党政、医务人员及教师交流共21人,组织教育、卫生、农业等领域专家到忠县开展各类培训活动19次,帮助培训教师近3000人次、农技人员及果农350名、公路养护管理人员105名、医务人员100名。五是慰问忠县贫困群众,提供慰问金、慰问品102万元。
        荣昌县四措并举,积极引导返乡农民工创业就业。一是县人力社保局和各工业园区连续组织10余场返乡农民工大型招聘会。二是县人力社保局联合各用工企业,定期举办返乡农民工就业培训,农民工可享受600元以内的培训费补贴。三是为返乡农民工在当地创业提供小额贷款,符合条件的最高可申请8万元,并享受100%贷款贴息,最长贷款贴息期限2年。四是对返乡农民工实行城乡合作医疗、职工医保无差别全覆盖,并推行农民工大病医疗保险制度,每月只需缴纳5元,最高支付限额达10万元。
 

           (来源:重庆市发展改革委网)