四川省四措并举强推民营经济快速发展
[ 2012-05-21 ]

        近几年来,四川省从政策支持、创新服务、促进转型、建设平台等方面鼎力扶持民营企业,实现了民营经济的快速增长。
        一、提供政策支持
       一是建立四川省中小企业发展基金、小企业贷款风险补偿基金、创业投资引导基金、中小企业信用担保基金,重点支持中小企业技术创新、技术改造、结构调整、市场开拓、人才培训、节能减排、扩大就业以及改善对中小企业的公共服务。二是对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,减按50%计入应纳所得税额,按20%的税率缴纳企业所得税。投资国家鼓励类项目,按相关规定免征进口关税或依法免征营业税。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的小微企业,享受困难减免。三是制定《政府采购支持中小企业的实施办法和政府公共服务外包细则》,建立并公布符合政府采购资质条件的中小企业供应商备选库,明确政府采购中小企业货物、工程和服务的比例及优惠措施。
        二、创新服务方式
        一是创新工作方式。四川省每年都举行全省民营企业家座谈会,省委、省政府主要领导面对面听取企业家对全省民营经济发展的意见,当场安排有关部门解决民营企业反映的具体问题。选取规模较大、有行业代表性、有发展潜力的民营企业,明确由相关省级部门定点联系,上门走访,提出促进企业科学发展建议,为企业提供政策法规和市场信息,帮助企业解决生产经营中的困难和问题。二是改进金融服务。制定中小企业金融服务差异化监管政策,以四川中小企业融资超市为龙头,拓展和延伸全省融资担保公共服务平台,设立财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构。如省工商局2009年就开始积极畅通动产抵押登记、股权出资登记、股权出质登记、支持建立小额贷款公司、发展和规范担保公司等多种融资渠道。三是改善政府公共服务。全面清理、精简行政审批事项,规范、简化、公开审批标准、内容、程序。支持民营企业公平享受各项企业扶持政策、获取各类社会资源、参与各类重大项目。四是加强权益保护。清理废止不利于中小企业发展的规章制度和政策,搭建省级中小企业政策法律服务平台,设立中小企业维权和负担举报电话,畅通企业诉求渠道。
        三、推动转型升级
        一是狠抓科技创新。通过政策、财税等支持,推动各类资源汇集到科技领域,鼓励民营企业成为科技创新的主力。如新希望、科伦等民营企业进入中国创新型(试点)企业行列;硅宝科技、国腾电子等民营科技企业在创业板高调上市。二是加强产业引导。让民间投资跟随全省“7+3”产业发展规划、八大产业调整振兴行动计划,引导民营企业进入战略性新兴产业,并给予优惠政策。三是实施品牌带动。富士康、仁宝、联想、戴尔等全球电子信息产业巨头入川;安联、华泰、摩根大通、东亚等国际金融企业纷纷开办四川分公司。外资企业的入驻,为民营企业提供了更大产业发展空间。2011年,全省民营企业拥有了“美好”、“康弘”、“剑南春”等全国驰名商标84件,居西部第一。地理标志证明商标累计69件,位居全国第四。
        四、搭建发展平台
        一是鼓励社会创业。扶持自主创业,重点支持科技人员自主创办科技创新型、现代服务型小企业。将创业基地纳入省产业园区发展政策及资金支持范围,鼓励民间资本参与产业园区建设。支持各类产业园区开辟创业孵化园或小企业创业基地,力争年内重点培育200个省级小企业创业基地和孵化园、打造10个省级创业示范基地。二是协助拓展市场。支持中小企业参加“西博会”、“广交会”、“中博会”“中国—东盟博览会”等重大活动,开展与重庆、长三角、珠三角及港澳台等区域间中小企业合作,参与家电、农机、汽车摩托车下乡和“以旧换新”等业务。三是建立网络平台。推进中小企业信息化建设,使国家—省—市—县—企业五级相联,实现工业经济主管部门、园区、企业资源共享。2011年,四川省成为全国首批中小企业服务平台网络试点省,也是西部唯一入围省市。目前全省共有各类中小企业服务机构100余家,其中市(州)级服务机构占60%以上。
                                                                                                     (来源:重庆市发展改革委网)