一、一季度经济开局总体平稳
  　总体判断，经济形势开局平稳、难中见快。全市生产总值增长12.5%；增速小幅回落，但仍处于正常经济景气区间（过去10年经济年均增长14%），且仍高于全国4.9个百分点。投资增长20.9%，规上工业总产值增长14.5%，社会消费品零售总额增长13.3%，进出口增长28.1%，实际利用外资增长20.8%，金融机构本外币贷款余额增长19.4%，公共财政预算收入增长13.9%。
    投资较快增长。完成全社会固定资产投资1694.8亿元。铁路投资增长61.8%，兰渝、渝利、渝涪二线正线铺轨共265公里；高速公路投资增长23%，土建进入高峰期；工业投资增长22.3%，农林牧渔水利投资增长35.1%。民间投资增长33.4%，提高9.1个百分点。央地合作项目已开工实施28项，力争全年计划投资781亿元。
消费有升有降。完成社会消费品零售总额1101.7亿元，增速回落3.4个百分点，但仍比全国高1个百分点左右。大宗消费增长较快，汽车消费增长18%，但服装纺织类消费增长5.8%，家电和音像器材类消费仅增长0.6%。
    外贸继续强劲增长。完成进出口115.1亿美元，在去年成倍增长基础上，出口79.5亿美元，增长36.2%，位居全国第11位、西部第2位。进口35.6亿美元，增长13.2%。
    工业稳中有升。电子信息产业产值增长29.2%，打印机390. 7万台，增长42.6倍。汽车产量增长20%。材料产业走出低谷，钢材产量增长11.1%，提高3个百分点，铝材产量增速由去年同期的-8%转为2.1%。
    金融与房地产业快速发展。金融业形势较好，企业投资信心有所恢复，楼市、车市回暖，新增本外币贷款992.4亿元，增长38%，新增贷款的30%以上流向制造业等实体经济。非银行金融机构贷款余额428.79亿元，同比增长48.8%。房地产市场回暖，完成投资增长25.3%，商品房销售面积和销售额分别增长16.8%和31.7%，主城区商品住宅成交均价6310元/平方米，小幅上涨3%。
    农业经济形势稳定。克服春旱不利影响，夏粮、夏油播面分别增加9.7万亩和26.7万亩。蔬菜长势较好，产量增长7.9%，调入量减少1成以上。畜牧、柑橘、渔业、中药材等特色效益农业稳步发展。
    社会民生继续改善。社保和就业、医疗卫生的财政支出分别增长17%和122.8%。城镇新增就业17.22万人，增长2.1%。城乡居民收入分别增长6.9%和10.1%。社会保障继续加强。物价上涨2.7%，3月份环比回落0.9%。
 　二、当前经济运行压力与转机并存
    多重压力影响我市经济运行。一方面，宏观经济环境不容乐观，银根地根财根抽紧，全国M2增速放缓，货币回笼加快；房地产调控力度加大，土地出让放缓；税收下降，中央财政对基建项目支出放缓。装备制造、原材料、化工等产能过剩，竞争加剧，工业品出厂价格指数连续13个月负增长；内需乏力，商业零售下滑。在全国经济下行压力增大背景下，重庆难免要受影响。另一方面，我市经济也出现一些新问题。一是亏损企业亏损额增长13.8%，尤其是装备、化工企业增速继续下滑。二是资金平衡难度较大，一些重大项目筹资困难，部分区县项目配套资金不足，融资平台受限。三是消费需求不足，餐饮、住宿业大幅下降，家电惠民等政策到期，网购等对实体商业分流，二手房市场降温。四是就业压力增大，部分产能过剩行业企业开工不足，餐饮等传统服务业不适应市场消费转型，经营有所收缩，就业岗位减少。
    与此同时，我们也有一系列有利条件。党的十八大明确了全面建成小康社会的目标，中央继续实施积极财政政策和稳健的货币政策，国发3号文件、西部大开发政策和改革开放红利持续释放。市第四次党代会确立的“一统三化两转变”战略深入实施，开放高地建设加快推进，各级党委、政府换届结束，各项工作紧锣密鼓加快启动，一系列措施将为二季度及全年保持经济平稳较快发展奠定坚实基础。
    三、二季度及全年经济工作措施
    在经济开局平稳、难中有机的关口，只要我们增强信心、工作到位、措施得力，经济能够克服困难保持平稳较快势头。预计上半年GDP增长13%左右，投资增长20%左右，工业增长14%，消费增长13.5%。
    （一）加大投资力度。一是加快推进在建项目。一季度全市新开工项目总投资同比增长50.3%，在建项目总投资规模已达2.8万亿元，要加快项目建设进度。重点抓好29个重大项目群建设，二季度力争完成450亿元投资。积极推进两江燃机、石柱和万州等火电厂建设，加快成渝客专、兰渝铁路等项目建设，加快长福40万台发动机和40万台变速箱、直升机一期等项目建设进度。二是再新开工一批重大项目。全面开工渝万、渝黔、三万南铁路，以及忠县至万州、江津至綦江、南川至道真、酉阳至沿河等高速公路；开工上汽通用五菱重庆基地、华峰己二酸二期、亿台移动通信产业集群、中国移动（重庆）数据中心项目等产业项目。三是加快完工投用一批项目。抓紧完工轨道6号线二期北碚段和会展支线；确保合川双槐二期第1台机组6月底前投产发电；年内建成渝利铁路和400km高速公路；尽快投产长安鱼嘴汽车城二期、福特发动机及变速箱、铃木第二工厂、中铝萨帕轨道交通用特种铝型材一期等项目。四是加快推进央地合作项目。加大协调力度，力促鞍钢冷轧镀锌板等项目尽快落地，相国寺储气库、中贵天然气管道、石柱电厂等项目提速建设，争取上半年完成投资300亿元以上，年内再开工28个项目。
    （二）抓好经济运行调度。一是抓好要素保障。加强电力调度，确保全市电力供需基本平衡。加大市外购煤力度，平衡二季度煤炭总需求500万吨左右的缺口。确保二季度全市天然气供气量达到25亿立方米以上，缓解供需矛盾。加强成品油储备，确保生产生活需要。二是抓好土地供应。合理安排土地计划，用好用活地票与增减挂钩政策，支持有市场、有资金、符合国家产业政策的项目建设。三是抓好财政资金平衡。全年力争中央预算内资金110亿元，三峡后续资金100亿元以上，落实好地方配套资金。四是抓好金融资金筹措。二季度新增贷款1000亿元以上，全年新增贷款2800亿元；二季度发行企业债券100亿元，全年力争达到300亿元。五是加强运力调度。确保电煤运输和成品油运输通道畅通，协调好三峡过坝运输，组织好“渝新欧”回程班列，协调降低运输价格。
    （三）着力促进消费。一是增强消费能力。大力扶持小微企业、劳动密集型产业发展，二季度新增微型企业1万户、就业6万人。增加全市城镇职工基本医疗保险、城乡居民合作医疗保险等险种的基金结余量。继续实施城乡困难群体生活保障标准与经济发展水平和物价上涨“双联动”机制。二是发掘新的消费热点和消费方式。大力促进旅游、会展、文化创意、休闲等消费，推进重点温泉旅游景区提档升级，办好春季房交会等展销会。积极引导餐饮、住宿、娱乐等适应市场转型发展，创新经营模式。大力支持发展电子商务，支持本地网店企业。稳定农业生产，保障粮油蔬菜供给。三是改善消费环境。防止物价过快上涨。尽快研究 “家电惠民”、“汽车惠农”新的鼓励政策，适时推出建材补贴、家居以旧换新等刺激政策。
    （四）加大招商引资力度。一是开展一批重大招商活动。举办好渝洽会、中国—中东欧国家地方领导人会议等会展招商，精心策划筹办市长国际顾问团年会，组织好20场区县招商活动，突出抓好区县对沿海、对境外的专题招商。加强与东部省市、长江沿岸中心城市、川黔陕的项目合作，依托外地在渝商会、行业协会开展引资对接，协调推动周边资源入渝项目建设。二是推动一批重大项目签约与落地。及早核准京东方8.5代液晶面板、芯片等项目，启动实施2013年市级高技术产业发展专项，引导新上一批重大产业发展项目。加快推进SK海力士芯片项目和富士通、索尼笔记本电脑基地落户工作。积极推进东田药业与国药集团并购重组。三是进一步完善招商环境。尽快形成政府机构改革和职能转变方案，精简一批行政审批事项，还权于市场；规范发展一批行业中介组织，还权于社会；下放一批权项给基层，提高行政效率。积极推动国家支持营业税改增值税试点，降低交通运输、物流、现代服务业成本，促进企业科技创新，增强核心竞争能力。抓好两江新区、开发区等开放平台建设，做好招商指导、协调与服务，强化项目策划、洽谈。按月分析、按季调度外资工作，促进落地项目完成更多投资量。
    除抓好以上经济运行工作外，还要按照年度计划推进统筹城乡综合配套改革，利用倒逼机制促进结构调整、淘汰落后产能、限制过剩产能发展，鼓励企业开展技术创新，着力抓好民生保障、社会稳定、环境保护等方方面面的工作。

　　（来源：重庆市发展改革委网）