海关关员对进出口货物监装监卸。(照片由重庆海关提供)
5月14日,渝洽会的主题活动——“丝绸之路经济带国际经贸合作论坛”高朋满座,来这里的中外嘉宾,大都能回忆起新近发生的两件大事:2013年9月,中国提出发展“新丝绸之路经济带”;今年3月29日,国家主席习近平在德国杜伊斯堡见证了满载货物的“渝新欧”班列由重庆穿过新丝绸之路,达到终点。
凭借渝新欧,重庆成为了新丝绸之路经济带的一个起点。
重庆是如何“攻关”,让沿线各国海关一路“绿灯”,令满载货物的班列抵达德国?成为与会嘉宾们的一大关注点。
打通“渝新欧”
开辟新丝路物流通道
最近几年,重庆形成了庞大的笔电产业集群。但起初,让这些笔电企业烦恼的是,在重庆生产出的产品出口到欧洲,走海运要40天左右。因为交货期长,到了欧洲之后,产品的市场价格已经大幅下降;走空运物流成本太高,稀释了销售利润。而尝试通过铁路,走北线欧亚大陆桥,又存在物流环节较多、路线绕行、时间较长等问题。为解决这批企业的烦恼,重庆才开辟出渝新欧这一国际铁路物流大通道。
“放在当下来看,‘渝新欧’是重庆对发展‘新丝绸之路经济带’的一次实践。”重庆海关负责人说。
据介绍,在海关总署的大力支持和重庆海关的全力推动下,2010年10月18日,“渝新欧”开始国内段试运行,重庆至阿拉山口的货运时间加快至4天,较原有的快运服务缩短了近一半时间。
2010年12月7日,重庆海关又以海关总署与俄罗斯联邦海关总署签署知识产权边境执法合作备忘录和边境口岸互助合作协议为契机,与乌鲁木齐海关签署了《区域通关改革合作备忘录》和《建立渝新欧国际铁路大通道出口转关监管机制的协议》,为“渝新欧”全线开通奠定了坚实基础。
2011年3月19日,“渝新欧”国际铁路联运班列首次满载惠普在重庆生产的电子产品,从重庆团结村始发,开行16天,顺利抵达德国的杜伊斯堡,实现了“渝新欧”全线贯通。
自此,渝新欧成为重庆笔记本电脑、机电产品、汽车配件快速运往欧洲的新战略通道。它的开通,使重庆到欧洲的货运用时,比海运少20天左右,且比空运便宜,让重庆加工贸易企业的出项物流综合成本大幅下降。
渝深铁海联运
让内陆货物快速入海
在重庆海关的力促下,不但陆上的“新丝绸之路”得以实现,包括重庆乃至其周边的内陆地区,迈入“海上丝绸之路”的时间也大为缩短。
满载着液晶显示器、发动机、摩托车等“重庆制造”的集装箱五定班列,从重庆出发,53.5小时后驶抵深圳盐田,货物经过海关关员快速验放,顺利装船出口欧洲。渝深铁海联运国际大通道,将重庆至欧洲总行程由原来的40天缩短为27天。
为帮助重庆打通南下进出口“快车道”,重庆海关与深圳海关制定协调配合办法,正式签订《深圳海关重庆海关关于建立重庆海铁联运国际大通道出口转关监管机制的协议》,为重庆海铁联运国际大通道正式开通奠定了坚实基础。
在积极开辟南下“出海口”的同时,2300公里外上海也正拉近与重庆的距离。两地海关经过充分协商,签署了《关于建立更紧密协作配合机制合作备忘录》。根据协议内容,两地海关将继续深入推进“属地申报、口岸验收”区域通关,实施分类通关改革,逐步建立起高效便捷的一体化通关监管模式。为此,重庆海关积极开展海关区域联动,不断开辟新的通关“快车道”,奠定了重庆“大通关”新格局。
除此之外,重庆海关还大力支持增辟航空物流通道。通过积极配合机场改扩建、助力增加客货机班次等,有力推动重庆空港国际航空客流、物流实现快速增长。据统计,截至目前,重庆空港已拥有43条国际航线,其中客运27条、货运航线16条,通达欧美亚,重庆机场也因此将成为国内大型国际门户枢纽机场。
参与“安智贸”
打造对欧贸易桥头堡
就在重庆打通了海、陆、空大通道的同时,在海关总署大力支持下,经过重庆海关的积极推动、全力争取,2010年11月,重庆港作为唯一内陆港口,顺利加入了“中欧安全智能贸易航线试点计划”。
“这是重庆打造国际贸易大通道的重大突破。”重庆海关负责人表示,重庆参与试点,将成为“安智贸”项目从沿海向内陆延伸的里程碑。这将有利于重庆及西部企业享受通关便利,降低物流成本;有利于做大做强长江黄金水道、渝深铁海联运国际大通道;有利于促进内陆开放高地建设,提高重庆在国际上知名度。同时,也将为“渝新欧”国际货运班列实施“安智贸”提供经验。
在获得“安智贸”试点资格后,重庆成功开展了海运转关业务试点,涉及重庆-上海江海联运、重庆-深圳陆海联运等多条转关线路,涵盖了重庆至汉堡、安特卫普、菲利克斯托、鹿特丹4条贸易航线。
2013年7月9日,“渝新欧”国际铁路大通道正式启动“安智贸”项目试点,成功实现“安智贸”铁路运输货物零的突破,这也是“安智贸”实施7年以来,首次针对海运以外的运输方式开展试点,对进一步提升“渝新欧”的辐射力和影响力具有重大意义。
重庆港加入“安智贸”试点,还为重庆企业搭建起一条渝欧贸易的绿色通道。由于“安智贸”实行“监管互认、执法互助、信息互换”的国际海关合作模式,进入此项目的企业,就如同拿到了VIP通行证,将最大限度的实现快速通关。
（来源：重庆市政府网）
