陈锦华同志在中国工程咨询协会

第三届会员代表大会上的讲话

（2003年7月17日）

同志们：

今天，中国工程咨询协会在这里召开第三届会员代表大会，这是四年一届的行业盛会。回顾和总结过去4年的成就与经验，研究和展望当前及未来的形势和任务，共商行业改革与发展之大计，这不论是对工程咨询业务本身的发展，还是对今后更好地承担各方面任务来讲，都是适时的、重要的。我对本届大会表示热烈的祝贺！

刚才听了健明同志的工作报告，我有很多感触，不由得回想起4年前应邀参加中咨协会第二届会员代表大会的情景。那是一届新老交替的历史性会议。老会长金熙英同志带领一班人，克服了许多困难，创办了协会并迅速打开工作局面，为协会事业的发展奠定了坚实的基础。正是在那一届大会上，熙英同志把中咨协会开创的事业郑重地交付给了佘健明同志和新一届协会领导班子。4年过去了，新班子努力工作，不负众望，以实际行动交出了一份令人满意的答卷。新一届协会不仅继承和发扬了上一届的优良传统，而且坚持与时俱进，开拓创新，把协会事业又推上了一个新台阶。协会始终把贯彻党和国家的方针政策放在首位，狠抓质量管理，促进工程咨询机构为国家经济建设认真做好各项咨询服务。协会在行业制度建设，整顿和维护市场秩序，规范服务行为，以及扩大国际交流与合作，加强人才培养等各个方面，都开展了大量富有创造性的工作，取得了多方面的成就。赢得了政府有关部门和高压政策广大会员的信任，进一步扩大了社会知名度和影响力，得到了社会的好评。

　　“先咨询、后决策”制度已成为实现决策科学化、民主化的重要措施。我国全社会固定资产投资规模，从改革初期的一千亿元左右，快速增长到如今近五万亿元之巨。这不仅预示了我国工程咨询市场空间广阔，充满巨大商机；同时也意味着工程咨询业的任务更重，责任更大。伟新同志刚才在讲话中，对工程咨询业提出要视质量如生命，坚持做到诚实守信，并敢于在竞争中谋发展。这些意见讲得很好，非常中肯，对做好工程咨询服务十分重要。无庸讳言，我国工程咨询业虽然进步很快，但发展还不成熟。尤其是面对日新月异的现代化建设重任和日趋激烈的国际竞争形势，我国工程咨询业还存在很多不足：一是工程咨询单位改革没有完全到位，不能适应市场经济的要求；二是队伍整体素质有待提高，与世界先进水平比较还存在较大差距；三是行业服务规范和制度建设急需与国际接轨；四是多头管理和分段管理的局面还没有根本改变，行业管理体制尚未理顺。对于这些问题，我们一定要保持清醒的认识，虚心学习，在实践中不断探索。同时，还要主动、积极地争取政府有关部门、行业协会的指导与合作，共同促进我国工程咨询业健康发展。

　　从各国的成功经验来看，承担服务工作的中介机构的健康发展和顺畅运行，是经济社会整体有效运行的不可或缺的部分。我国处在建立社会主义市场经济的转轨阶段，实现政府职能转变，深化政府机构改革和行政管理体制改革，与培育行业协会并充分发挥行业协会作用是分不开的。同发达国家和一些发展比较好的市场经济国家相比，我国的行业协会发展还很不充分，普遍存在政会不分、机制僵化、素质不高、服务不到位等问题，严重制约了作为行业组织的社会中介作用的有效发挥，越来越难以适应社会主义市场经济发展的要求。在中国参加世界贸易组织以后，形势更加严峻。在政府对行业协会改革与发展进行统筹设计和积极培育的同时，各行业协会自身也必须尽快行动起来，加强自身建设，完善功能，改进服务。不要坐等。这是当前各行业协会面临的一个重要任务。中咨协会10年来已有了很大的发展，但前进的道路上仍充满了挑战，需要不断地加强自身建设，提高竞争能力。希望协会在新一届班子带领下，在广大会员的大力支持下，继续发扬与时俱进、不断进取的精神，按照“人员专职化、财务独立化、管理民主化、服务规范化、运作市场化”的目标，努力把中咨协会打造成为会员拥护、社会信赖的行业中介组织，在全面建设小康社会的伟大进程中充分展示实力和价值，不断创造出新的业绩。

最后，预祝大会圆满成功！祝同志们健康愉快！

谢谢大家！