重庆开创全国融资新模式

    从今年３月至今，重庆已有１６个大型基础设施项目通过抵押工程完工后的收益权，获得了银行的贷款支持。市计委人士昨日称，国家发展与改革委员会、人民银行已准备将这种模式在全国推广。

    这１６个项目包括：城投集团的路桥建设项目、污水处理、奥林匹克体育馆、世行排水工程、白鹤电厂二期等，担保贷款总额达６２亿，占到了今年全市金融机构新增贷款总额的五分之一。

    重庆路桥建设项目是１６个项目中获得贷款资金最多的工程。该项目的建设业主是市城投集团，在城投的一期工程中，有６条公路和２座大桥需要改建，总投资需２２?郾２亿元。几个项目一齐动工，哪来这么多资金？如果要向银行贷款，城投还必须找一个资金实力在２５亿左右的公司作担保，重庆哪来这种企业？今年３月底，重庆率先在国内推行《重庆市基础设施收费权和收益权质押办法》。在这个办法中，项目业主不需要请另外的单位为自己提供担保，可以通过抵押工程完工后享有的收费权和收益权，自己来充当担保人。新的办法实施后，城投集团以今后自身将享有的部分路桥收费权作为抵押，成功获得了国家开发银行的资金支持。

    市计委资金平衡处副处长江卫介绍，基础设施项目虽然多有财政资金，但政府不可能一次性拿出几亿甚至几十亿的资金来支持一个项目。因此项目建设仍离不开银行的支持。但银行考虑到风险和回收，往往不敢贸然“下叉”。政府出台的《收费权和收益权质押办法》，目的就是解决银行的后顾之忧，同时避免业主因无法贷款，延误工期的尴尬。

    据了解，为社会公众提供服务的供水排水、供气供电、环境卫生、路桥、公共交通、隧道码头等，都属于该办法中的“基础设施”范畴。

来源： 重庆商报