为提高我国的全面经济发展，促进西部地区经济发展与社会的全面进步，我国在
世纪之交做出了西部大开发的重大战略部署。世界各国成功的经验告诉我们知识经济
是后进国家和地区实现跨越式发展的必由之路。在西部大开发中，电子商务将发挥其
巨大的作用。如何根据西部的实际情况发展电子商务成为关键。

　　我国西部经济的落后，从客观条件看，在很大程度上是由于地处偏远内陆、交通
通讯落后、市场信息匮乏造成的，崇山峻岭拉远并阻隔了西部经济与东部大市场乃至
国际市场的联系交流，闭塞了西部企业经营管理者的视野和思维。西部大开发，首先
要实现西部大开放，密切东西部的联系交流，使西部企业更多地融入东部市场大潮中
去，开拓市场空间，寻找市场机会，促进经营管理、市场营销体制的转变，只有西部
企业活了，强了，西部经济才有希望，西部大开发才能实现其初衷。面对自然条件的
制约，西部企业如何走出大山，融入市场大潮，成为一个关系发展的根本性问题。而
电子商务的则能很好地解决这个问题。

　　１　电子商务的定义

　　事实上，今天还没有一个较为全面、具有权威性的、能够为大多数人接受的电子
商务的定义。各种组织、政府、公司、学术团体……所有人都是依据自己的理解和需
要为电子商务下定义的。其中有一些较为系统和全面的：

　　加拿大电子商务协会给出了电子商务的较为严格的定义：电子商务是通过数字通
信进行商品和服务的买卖以及资金的转账，它还包括公司间和公司内利用电子邮件（
Ｅ－ｍａｉｌ），电子数据交换（ＥＤＩ），文件传输、传真、电视会议、远程计算
机联网所能实现的全部功能（如：市场营销、金融结算、销售以及商务谈判）。

　　联合国经济合作和发展组织（ＯＥＣＤ）在有关电子商务的报告中对电子商务（
ＥＣ）的定义：电子商务是发生在开放网络上的包含企业之间（ｂｕｓｉｎｅｓｓ
ｔｏ　ｂｕｓｉｎｅｓｓ）、企业和消费者之间（ｂｕｓｉｎｅｓｓ　ｔｏ　ｃｏｎ
ｓｕｍｅｒ）的商业交易。

　　美国政府在其＂全球电子商务纲要＂中，比较笼统地指出电子商务是通过Ｉｎｔ
ｅｒｎｅｔ进行的各项商务活动，包括广告、交易、支付、服务等活动，全球电子商
务将涉及世界各国。

　　全球信息基础设施委员会（ＧＨＣ）电子商务工作委员会报告草案中对电子商务
定义如下：电子商务是运用电子通信作为手段的经济活动，通过这种方式人们可以对
带有经济价值的产品和服务进行宣传、购买和结算。这种交易的方式不受地理位置、
资金多少或零售渠道的所有权影响，公有、私有企业、公司、政府组织、各种社会团
体、一般公民、企业家都能自由地参加广泛的经济活动，其中包括农业、林业、渔业
、工业、私营和政府的服务业。电子商务能使产品在世界范围内交易并向消费者提供
多种多样的选择。

　　ＩＢＭ公司的电子业务（ＥＢ，Ｅ－ｂｕｓｉｎｅｓｓ）概念包括三个部分：企
业内部网、企业外部网、电子商务，它所强调的是在网络计算环境下的商业化应用．
不仅仅是硬件和软件的结合，也不仅仅是我们通常意义下的强调交易的狭义的电子商
务、而是把买方、卖方、厂商及其合作伙伴在因特网（ｉｎｔｅｒｎｅｔ）、企业内
部网和企业外部网结合起来的应用。

　　ＨＰ公司提出电子商务（Ｅ－ｃｏｍｍｅｒｃｅ）、电子业务、电子消费（Ｅ－
ｃｏｎｓｕｍｅｒ）和电子化世界的概念。它对电子商务的定义是：通过电子化手段
来完成商业贸易活动的一种方式、电子商务使我们能够以电子交易为手段完成物品和
服务等的文换、是商家和客户之间的联系纽带。它包括两种基本形式：商家之间的电
子商务及商界与最终消费者之间的电子商务。对电子业务（Ｅ－ｂｕｓｉｎｅｓｓ）
的定义：一种新型的业务开展手段，通过基于Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的信息结构，使公司
、供应商、合作伙伴和客户之间，利用电子业务共享信息．Ｅ－Ｂｕｓｉｎｅｓｓ不
仅能够有效地增强现有业务进程的实施，而且能够对市场等动态因素做出快速响应并
及时调整当前业务进程。更重要的是，Ｅ－Ｂｕｓｉｎｅｓｓ本身也为企业创造出了
更多、更新的业务动作模式。对电子消费的定义：人们使用信息技术进行娱乐、学习
、工作、购物等一系列活动．使家庭的娱乐方式越来越多的从传统电视向Ｉｎｔｅｒ
ｎｅｔ转变。

　　总之，我们可以这样说：从宏观上讲，电子商务是计算机网络的又－次革命，旨
在通过电子手段建立一种新的经济秩序，它不仅涉及电子技术和商业交易本身．而且
涉及到诸如金融、税务、教育等社会其他层面；从微观角度说，电子商务是指各种具
有商业活动能力的实体（生产企业、商贸企业、金融机构、政府机构、个人消费者等
）利用网络和先进的数字化传媒技术进行的各项商业贸易活动，这里要强调两点．一
是活动要有商业背景。－是网络化和数字化。

　　２　我国西部发展电子商务存在的主要问题

　　我国西部发展电子商务存在的问题与东部相比较，有相同的地方，如法律问题、
安全问题等。但也有特殊的地方，突出表现在如下：

　　（１）电信基础设施滞后，上网人数极度不足，观念落后，缺乏信用，ＩＴ人才
奇缺。ＩＴ人才短缺是制约西部电子商务发展的另一大因素。发展西部电子商务的主
体应是企业。无论是创办ＩＴ企业，还是传统企业在网上开办电子商务，都需要大量
的ＩＴ人才。

　　（２）物流体系不健全。优质、快速的物流体系是电子商务成败的关键之一。物
流体系包括配送、运输、仓储、包装等。

　　３　西部发展电子商务的对策

　　发展电子商务是一项复杂的社会工程。对于电子商务的法律问题，需要中央政府
和地方政府共同努力才能解决。对安全问题，则需要国际间的通力合作。即使在某个
区域内发展电子商务也不仅仅是交易双方的事，更为重要的是离不开政府为其发展所
创造的环境，离不开工商、财税、银行、海关等部门的支持。也离不开完善的互联网
和四通八达的现代交通网络。所以在西部发展电子商务，应针对存在的问题从全局上
考虑。

　　（１）政府引导

　　首先，政府要为电子商务发展提供优惠政策。我国西部的大部分企业的实力和竞
争力比较弱，它们发展电子商务就更离不开政府了。西部地方政府应根据国家的法律
、政策和西部地区的实际情况制定出有利于电子商务发展的优惠政策，并在一段时间
内保持政策的稳定性。其次，政府要指导、敦促金融行业和电信行业改革，打破行业
垄断，加快电子信用服务的发展和降低电信资费标准，营造公平的竞争环境。充分利
用中国加入ＷＴＯ后适度开放金融和电信市场的机遇，吸引国外金融机构和电信企业
进入西部市场，推动电子信用服务和电信服务的发展。其三，政府要通过有效的手段
和方法教育和引导人民群众解放思想、更新观念，通过广泛的宣传与培训，普及电子
商务的基础知识。

　　（２）大力推进基础设施建设

　　互联网的普及、广泛应用是电子商务的基础。西部地方政府要抓住西部大开发这
一难得的机遇，利用国家的优惠政策和资金优先发展互联网和交通，尽快建成宽带网
，提高上网速度。电子商务的主体是企业，因此要大力推动企业信息化建设，搞好局
域网。发挥各方面力量，搞好交通网络建设。四通八达的交通网络不仅是经济发展的
客观需要，也是商品配送的基础条件。无论从哪方面看，都要搞好交通网络建设。

　　（３）实施非均衡发展战略

　　从西部现有的条件看，在一定时期内，普遍地发展电子商务不是很现实。因此，
应选择非均衡发展战略。在地域上，以条件较好的大中城市为主，重点放在成都、重
庆、西安、昆明等基础条件较好的省会城市。在电子商务的层次上，以企业间的电子
商务为主，着重发展企业与企业间的电子商务和面向国际贸易的企业之间的电子商务
。明确发展电子商务的主体是企业，而且主要是传统的制造业。如果一味地强调电子
商务的虚拟化，忽视与传统产业的结合，电子商务就如空中楼阁。电子商务的健康发
展应依托于传统产业，并改变传统产业的销售方式，使之与国际大市场接轨。在信息
时代，电子商务与传统产业之间相辅相成，互为促进。我国西部的制造业具备一定的
规模和技术水平，这是西部发展电子商务的坚实基础。

　　（４）引进和培养电子商务人才

　　发展电子商务，人才是关键。可西部极度缺乏这方面人才，尤其是高级ＩＴ人才
。解决办法一是引进，二是培养。一些西部地方政府和许多企业已清醒地认识到人才
的重要性，提出要以人为本，不惜用高薪引进人才，但成效却不大。问题不仅仅在于
西部地区的条件艰苦和待遇低，主要是西部地区还没有形成激励人才成长和创业的环
境与机制。没有良好的人才成长、创业的环境和机制，不用说难以吸引外面人才，就
是本地区的人才大有＂孔雀东南飞＂之势。因此，西部地方政府和企业当务之急是营
造有利于人才成长和创业的环境与机制。

　　４　西部开发物流先行

　　一个完整的电子商务集信息流，商流，资金流，物流于一身，而物流则是关键。
西部开发应该大力搞好物流体系的健全。

　　物流（ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ）的基本含义是：按用户（商品的购买者、需求方、
下一道工序、货主等）的要求，将物质实体（商品、原材料、零配件、半成品等）从
供给地向需求地的物理移动的过程，包括运输、包装、仓库储存、配送、装卸搬运、
流通加工、物流信息等一系列经济活动过程。物流是一个若干领域经济活动系统、集
成、一体的现代概念，相当于我国传统的物质、商业、流通、交通、通讯等行业的整
合。

　　西部物流面临的问题主要有如下：

　　（１）企业规模小，缺乏国际竞争力

　　西部区域大多数物流企业运营方式单一，物流业尚未形成多元化的格局，物流企
业规模小，行业分散，地域分散，专业化流通的集约化经营优势难以发挥，规模经营
、规模效率难以实现。

　　（２）信息相对闭塞

　　信息有点无网或有网不畅，不能提供全方位的查询、跟踪等信息服务，使得西部
物流的发展仍局限在一个本来就闭塞的地理环境中，和外部的信息渠道不够畅通，失
去许多大好机会，限制了西部物流企业的发展。

　　（３）物流服务能力差

　　西部物流企业由于资金、人才、地理等各方面原因，仍停留在传统物流的营销模
式和服务水平上，缺乏和消费者的双向信息沟通的手段，没有有效的市场推广和管理
系统，服务内容单一。

　　（４）物流成本高，缺乏高附加值的服务项目

　　西部物流部门条块分割的现象比较严重，每个部门自成体系，使物流环节的运输
工具、承载设施和设备的标准和规范不统一，导致物流无效作业环节增加，物流速度
降低和物流成本上升，影响了物流的效益．西部区域大多为边远地区或闭塞内地，缺
少出海口岸或全球性的物资集散地，无论是原料的输入还是产品的输出，都需依托沿
海重要港口或物资中转地，不可避免地增加了物流成本。物流成本明显高于东部，而
物流技术水平、服务能力还处于一个较低层次的情况下，缺乏高附加值的服务项目，
是当前西部物流企业不能大踏步发展的主要原因。

　　（５）企业管理水平低

　　西部物流企业大多仍采用传统的＂金字塔＂式的组织结构，即一层层地向上面负
责的职能概念，此种方式供应链中间环节多，组织效率低下，管理水平低，配送成本
高，客户满意度差，造成盈利能力低，严重影响了行业发展。同时，市场机制不健全
、竞争秩序不规范，现有的规章制度和管理方式与现代物流的发展极不协调。

　　５　相应的解决方案

　　西北物流问题的解决还是需要政府、政策重点扶持，发展物流联盟，引进技术与
实际情况相结合。

　　各级政府应积极引导，在西部地区范围内构建物流体系，并实行规范管理，为西
部地区企业物流发展创造良好的环境。首先，在政策上创造一个有利于西部地区企业
物流发展的积极环境，引导西部地区企业加强物流服务体系建设的投资力度，引导企
业应用现代高新技术对原有物流体系进行改造和优化。积极配合国家建立统一的物流
管理的行业组织，加强相关法律法规的研究制定工作。其次，统一建设西部地区综合
物流基地，完善现代物流系统公共设施，改变西部地区物流资源重复配置的格局，改
善西部地区中心城市功能，加快基础设施建设，保证物资集散的高效运行。第四，加
快建立以物流科技创新和培养知识型物流人才为核心的物流教育目标体系，积极联合
高校、研究机构、企业和物流系统，做好人才储备和智力投资。

　　认真研究西部地区企业内部物流的客观规律，应用现代科学发展新成果，努力缩
短企业物流作业时间，节约生产成本和流通费用，以充分适应消费者需求，不断提高
企业核心竞争能力（后面将对物流配送作一比较）。西部地区企业的管理人员应充分
认识到未来企业的发展趋势和竞争力之所在，特别是电子商务下物流＂瓶颈＂对企业
发展的严重制约作用。企业管理者应致力于以国际互联网为契机和基础，建立起完善
的企业内部信息系统，以指导企业在采购、生产、储运、销售以及售后服务的全过程
中把握物质实体的流动时间、数量、规格、途径以实现最短路线、最低库存、最快反
应、最低损耗和最低成本，提高竞争力。

　　大力发展第三方物流是西部地区企业在现代化的进程中减少沉重的物流成本负担
，提高竞争能力的根本途径。我国第三方物流大多依然停留在传统的服务形式上，远
远不能适应现代企业的发展和电子商务下企业物流发展的要求。因此，必须积极借鉴
国外经验，采取优惠政策，引导西部地区物流企业的转化和组建新的物流专业集团，
以提高物流服务质量和能力，促进经济快速发展。

　　６　物流配送模式

电子商务解决了西部中小型物流企业的信息屏障问题，但是要完成对信息的有效
消化，将信息转化为实际生产力，还需不断挖掘企业能力、实现物流资源合理搭配、
实现供应链集成、加强物流体系建设，特别是在与信息收集、客户服务紧密相关的物
流配送上，更要加强管理，研究并建立起适应电子商务时代的物流配送模式与方法。

　　定时配送方式，在规定的时间间隔进行物品配送，每次配送的品种和数量均可按
计划执行，也可按事先商定的联络方式下达配送通知，按用户要求的品种、数量和时
间进行配送。此种配送是以牺牲配送费用来换取配送时间，通常以当天完成为标准。
西部地区，交通条件相对较弱，开展准时制配送的难度较大，可以通过在人口密集地
区、经济相对繁荣地区适当增加配送中心配置密度，运用电子商务平台实现多个配送
中心或仓库的统一管理与调配，通过就近配送实现准时制配送。

　　定时定线配送方式．在规定的线路上按规定时间表进行物品配送。采用这种配送
方式有利于安排车辆及驾驶人员，在配送用户较多的地区，配送工作组织相对容易。
像连锁商品配送活动可以用这种方式。

　　加工配送方式，对配送的货物进行部分加工后，再按用户要求进行的配送活动。
这种配送活动可以将流通加工和配送集成一体，加工目的性明确、服务针对性很强。

　　集中配送方式，是由几个物流据点共同协作制定计划，共同组织车辆设备，对某
一地区用户进行配送。具体执行配送作业计划时，可以共同使用配送车辆，提高车辆
实裁军、提高配送经济效益与效率，有利于降低配送成本。

　　根据ＡＢＣ管理方法，将存货物资分为ＡＢＣ：三类，即１５％　－２０％的少
量物资占其总物资价值的６５％～８０％　划分为Ａ类物资，３０％～４０％的物资
占总物资价值的１５％～２０％划分为Ｂ类物资，４０％～５５％的物资占总物资价
值的５％～１５％划分为Ｃ类物资。可以针对三类物资确定配送模式，即对于Ａ类物
资，为减少占用资金，保证用户收货质量，宜采用准时配送，单独作业，反馈跟踪。
对于Ｂ类物资，可实行批量正常配送，即在规定的延迟期内，将物资组合成批量，配
送供货。对于Ｃ类物资，由于价值最低，其配送的延迟期最长，可以充分利用社会配
送或共同配送实现。在电子商务中，运用ＡＢＣ配送方式，可以使不同层次用户的需
求在超过供货方配送能力的条件下得到充分满足，有效增强用户运用电子商务的信心
，促进电子商务的物流应用。

　　７　结束语

　　西部大开发离不开电子商务，而无论电子商务活动范围有多广，优势有多大，真
正完成电子商务活动全程的最后环节是物流的实现，即商品实体的空间转移。因此，
西部大开发在建立高速信息网络的同时，还要大力发展物流渠道网络的建设，即发展
交通设施网络建设，二者同时并行，才能确保西部地区的经济社会发展在全新的起点
上长足有效的发展。

来源：重经网