“要加快国有独资商业银行改革。其他商业银行和政策性银行也要深化改革。要
继续搞好农村信用社改革试点。要推进资本市场改革开放和稳定发展。要继续推进保
险业改革，大力发展保险市场。完善银行、证券、保险监管体制，加强相互配合，强
化金融监管，维护金融稳健运行。”

　　这是温家宝总理在十届人大二次会议上所作《政府工作报告》中有关金融改革与
发展方向的节录。

　　回想一年前，新当选的国务院总理温家宝在记者招待会上表示，金融改革一方面
要建立和完善金融监管体制，另一方面要加快国有金融企业的改革，建立起真正的现
代金融企业制度。

　　温总理一年前的郑重表态犹在耳边，“轻”舟已过关山重重：２００３年４月，
中国银监会正式成立；２００３年年底，中国人保和中国人寿先后海外上市，掀起大
型国有金融企业改制上市浪潮；２００３年１２月，通过《中国人民银行法》和《商
业银行法》修改决定，通过《银行业监督管理法》；２００４年１月，国务院宣布注
资中国银行和中国建设银行，两行开始实施股份制改造试点；２００４年２月，《国
务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》发布，全国金融工作会在京
召开。

　　这是一份紧凑的金融改革日程表，新一届政府审时度势、致力攻坚金融业改革的
决心和决策清晰体现。

　　作为现代经济的核心部门，金融业改革牵一发而动全身，其高度敏感性表现为：
一方面，没有一套完备、健全、符合现代经济发展需要的金融体系，中国经济整体发
展必受掣肘；另一方面，没有持续健康的经济发展作支撑，金融改革亦必成为无本之
木、无源之水。这是问题的两面，哪一面都不可偏废。

　　也正是从这个意义上说，一年一度群贤毕集、关涉中国大势走向的“两会”，将
为已紧锣密鼓铿锵开场的中国金融改革大戏提供更为充分的保障，而这其中，包括思
想上的统一、制度上的保证、路径上的确定和执行上的落实。

　　一年之计在于春。困扰中国经济改革多年的金融业今年呈现出勃勃生机。为此，
我们有理由期待，在贯穿始终的科学发展观的指导下，今年“两会”必能为金融改革
这一全年重头任务的有序推进再添动力。反过来，一整套不断完善、日渐有序、效率
大幅提升的现代金融体系，也必将会为中国整体经济目标的全面实现，提供越来越重
要的支撑。

来源：《国际金融报》