“这件事我看就这样定了，有关部门下来抓紧落实！”面对重大决策，区县（市）党政“一把手”不能再这样简单拍拍胸脯就作出决定。市委、市政府要求各区县认真贯彻执行新出台的《重庆市区县（自治县、市）党委、政府领导集体决策重大问题议事规则（试行）》，这是我市首次对区县（市）党委、政府集体决策重大问题作出的规范性规定。市委组织部有关部门负责人昨日在接受记者采访时说，按照这一规则，区县（市）党委、政府决策重大问题必须经过规定程序，必须经过集体讨论，任何领导不得个人说了算。  
      据了解，目前，全国仅四川省和深圳市出台了类似规定。2001年4月，深圳市委、市府制定了《深圳市市管单位领导集体决策重大问题议事规则（试行）》；去年6月，四川省委在总结眉山等地经验的基础上制定了《关于市（州）、县（市、区）党委常委会决定重大事项的暂行规定》，规定实施后都取得了积极的效果。
重大决策要听百姓意见
        这次出台的《规则》有效地避免了目前区县（市）决策中存在的缺陷，《规则》除了对党委会议和政府会议的议事决策权限作出规定外，对重大决策的过程进行了细化。
      依照规则，在重大决策前，党委和政府必须经过调查研究、提出方案、征求意见三个阶段。先期要广泛开展调查研究，形成成熟的建议意见，然后对重大的问题进行综合论证，提出一个或多个决策方案。方案提出后，要按涉及范围进行协商并充分听取相关部门和单位的意见。而政府重大决策在听取意见时，涉及群众切身利益的，还应进行社会公示或举行听证会，并听取同级人大、政协、人民团体和社会各界的意见和建议。
一把手成监督重点
        这位负责人说，规则实施后，可有效避免个别“一把手”在重大决策时搞个人说了算或擅自决断。
        以前在重大问题决策时，对议题的确定和会议进行的程序，以及在决策中的民主程度，取决于“一把手”的工作作风和自身素质。上级没有依据进行约束，同级和下级更是无法实施有效的监督。
      新出台的规则，明确了重大事项的范围和内容，明确了议事决策的规矩，凡重大事项都必须按程序通过集体决策。在讨论时，明确规定与会人员应就议题进行充分讨论并发表明确的意见，会议主持人不得先作导向性发言，而必须在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见，从而避免主持人的倾向性发言对其他与会人员可能产生的导向作用。在实行首长负责制的政府班子，如果会议主持人否定多数的意见作出最后的决定，须在会议上说明理由。            
      按照规则规定，各区县（市）每年将分两次将决策重大问题的会议纪要报送市委，由市委检查贯彻执行情况。如果发现重大问题未经集体决策且未及时纠正的，“一把手”将被通报批评，一旦违规决策造成较大损失的，将追究相关责任人的责任。